В российских организациях при проведении специальной оценки условий труда (СОУТ) именно эксперт и аттестованная комиссия принимают окончательное решение о том, какие именно измерения вредных и (или) опасных производственных факторов (ВПФ) необходимы, в каком объёме и с какой периодичностью․ Ниже ‒ подробная инструкция по логике, которую они применяют․

Источники регламентации

• Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»․
• Методика проведения СОУТ, утверждённая приказом Минтруда России № 33н (ред․ 2021)․
• ГОСТ 12․1․005-88, СанПиН, а также отраслевые методики․

Кто именно принимает решение

Эксперт-производственник

Это технический специалист, обладающий дипломом по направлению «Безопасность труда» и сертификатом аккредитованного центра по СОУТ․ Его задача — сформировать протокол измерений, опираясь на:

1. Карту рабочих мест․
2. Результаты предварительного (декларированного) анализа․
3. Анамнез производственных аварий и заболеваний персонала;

Комиссия работодателя

Создаётся приказом руководителя и включает:

• представителя профсоюза или уполномоченного по охране труда;
• специалиста по охране труда;
• руководителя подразделения;
• эксперта-производственника․

Именно комиссия утверждает перечень факторов подлежащих измерению и подписывает исследовательскую программу․

Алгоритм принятия решения

Шаг 1․ Идентификация ВПФ

По результатам анализа технологических процессов эксперт заполняет Карту № 1 «Идентификация вредных факторов»․ В ней проставляются:

• коды факторов по Классификатору ВПФ;
• уточнённое место воздействия (точка, пост, зона);
• вероятность превышения ПДУ (предельно допустимых уровней)․

Шаг 2․ Оценка риска

Эксперт применяет матрицу риска (вероятность × тяжесть последствий)․ Если риск «средний» или «высокий» — фактор включают в программу измерений․

Шаг 3․ Формирование перечня

На основании пункта 3․4 Методики № 33н эксперт составляет «Перечень факторов, подлежащих лабораторным/инструментальным измерениям»:

1. Обязательные измерения:
   • химические вещества (по списку Минздрава);
   • шум, вибрация, микроклимат, освещённость;
   • аэрозоли твёрдых частиц (PN10, PN2․5)․
2. Выборочные измерения:
   • неионизирующее излучение (при наличии оборудования > 100 кВт);
   • электромагнитные поля (при работе с ИТ-оборудованием высокой мощности)․

Шаг 4․ Утверждение комиссией

На заседании комиссия:

• проверяет обоснование объёма измерений;
• согласовывает частоту мониторинга (ежеквартально, два раза в год, раз в год);
• если спорные факторы — вправе пригласить стороннего специалиста или направить запрос в Роспотребнадзор․

Решение оформляется протоколом № 1 «О программе измерений вредных производственных факторов»․

Что в итоге попадает в исследовательскую программу

Что делать, если фактор признан «недостаточно изученным»

Эксперт и комиссия могут:

1. Добавить пилотные измерения (сроком до 3 месяцев)․
2. Направить запрос в аккредитованную лабораторию для разработки спецметодики․
3. Временно переклассифицировать рабочее место в класс условий труда 3․2 «вредные», до получения результатов․

Ответственность за нарушение

Непроведение обязательных измерений или искажение их объёма чреваты:

• административным штрафом до 80 000 руб․ на должностных лиц (ст․ 5․27․1 КоАП);
• приостановкой деятельности (ст․ 5․27 КоАП);
• уголовной ответственностью при тяжких последствиях (ст․ 143 УК РФ);

Эксперт и комиссия принимают решение строго по регламенту: идентификация → оценка риска → формирование перечня → утверждение программы → контроль исполнения․ Любое отклонение должно быть технически и юридически обосновано, записано в протоколе и согласовано сторонами социального партнёрства․

Ключевое правило: если хотя бы один фактор не был измерён без уважительных причин, аттестация рабочего места считается недействительной, а работодатель обязан провести СОУТ заново․