Одним из ключевых вопросов уголовного процесса является соотношение стадии возбуждения уголовного дела и возможности проведения отдельных следственных действий. Традиционное представление о полной недопустимости любых процессуальных действий до момента официального возбуждения дела устарело: законодательство РФ предусматривает ряд исключений‚ позволяющих обеспечить сохранность доказательств и эффективное расследование. Ниже разберёмся‚ что именно разрешено проводить до вынесения постановления о возбуждении уголовного дела‚ какие правовые основания этому служат и какова практика применения этих норм.

Общее правило: запрет на следственные действия до возбуждения дела

Согласно ч. 1 ст. 146 УПК РФ‚ до момента возбуждения уголовного дела производство следственных действий не допускается. Исключения возможны только в случаях‚ прямо указанных в законе (ч. 4 той же статьи). Это правило направлено на защиту прав и свобод личности: без официального начала уголовного преследования нельзя применять меры процессуального принуждения (задержание‚ обыск‚ выемку и т. д.).

Исключения‚ прямо предусмотренные УПК РФ

Осмотр места происшествия

Ст. 176 УПК РФ разрешает осмотр места происшествия как до‚ так и после возбуждения дела. Процессуальное значение такого осмотра состоит в фиксации первоначальных следов преступления‚ состояния обстановки‚ возможных вещественных доказательств. Важно:

• осмотр оформляется протоколом;
• участвуют понятые;
• допускается фото- и видеосъёмка.

Освидетельствование

Ст. 179 УПК РФ позволяет проводить освидетельствование лица или трупа еще на стадии проверки сообщения о преступлении. Это необходимо‚ например‚ для установления причины смерти‚ характера телесных повреждений или степени опьянения.

Осмотр документов‚ предметов и трупа

Ч. 4 ст. 146 УПК РФ в редакции Федерального закона от № 358-ФЗ прямо внесла в перечень разрешённых действий:

• осмотр документов;
• осмотр предметов;
• осмотр трупа.

Эти действия производятся в рамках проверки сообщения о преступлении (ст. 144–145 УПК РФ) и не требуют предварительного возбуждения уголовного дела.

Назначение экспертизы

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 157 УПК РФ‚ дознаватель или следователь вправе назначить экспертизу до возбуждения дела‚ если это необходимо для подтверждения или опровержения признаков преступления. Пример: трасологическая экспертиза следа обуви‚ обнаруженного на месте происшествия.

Процедурные особенности «досудебных» действий

Все перечисленные действия проводятся в рамках досудебной проверки (ст. 144–145 УПК РФ) и оформляются соответствующими процессуальными документами. Их результаты:

1. приобщаются к материалам проверки;
2. могут быть использованы как основания для возбуждения уголовного дела (ст. 140 УПК РФ);
3. впоследствии переходят в уголовное дело в качестве первоначальных доказательств.

Какие действия до возбуждения дела нельзя проводить

• Обвинительные следственные действия (допросы‚ очные ставки‚ предъявления для опознания).
• Меры процессуального принуждения (задержание‚ заключение под стражу‚ обыск‚ выемку).
• Наблюдение‚ прослушивание и иные оперативно-розыскные мероприятия — они регулируются ФЗ «Об ОРД»‚ а не УПК РФ.

Практические рекомендации

Руководителям следственных органов и дознавателям

• Тщательно фиксируйте основания (ст. 140 УПК РФ) для проведения каждого действия до возбуждения дела.
• Обеспечивайте участие понятых и технических средств фиксации.
• В протоколах указывайте‚ что действие проводится «в рамках проверки сообщения о преступлении».

Защите и подозреваемым

• Участие защитника в указанных «досудебных» действиях не гарантировано (защита начинается с момента возбуждения дела)‚ но можно присутствовать как понятой или по согласию сторон.
• Любые нарушения процедуры осмотра могут быть оспорены в суде как ненадлежащие доказательства (ст. 75 УПК РФ).

Таким образом‚ до возбуждения уголовного дела разрешено проводить:

1. осмотр места происшествия;
2. освидетельствование;
3. осмотр документов‚ предметов и трупа;
4. назначение экспертизы.

Эти исключения сбалансированы требованиями ст. 144–146 УПК РФ и служат целям оперативного сохранения доказательств без нарушения прав личности. Все остальные следственные действия и меры принуждения возможны только после официального возбуждения уголовного дела.