Определить, «какой кодекс не входит в систему нормативных правовых актов РФ», — значит разобратся, что вообще считается в России нормативным правовым актом (далее — НПА) и где именно «живут» кодексы. Ниже — разбор по шагам с примерами и ссылками на действующее законодательство.

Что такое «система нормативных правовых актов РФ»

В российской правовой системе под НПА понимается официальный письменный акт компетентного государственного органа, содержащий нормы права, предназначенные для неоднократного применения. Основные уровни:

• Конституция РФ и федеральные конституционные законы;
• Федеральные законы (в т;ч. кодексы — ГК, УК, КоАП, НК и др.);
• Указы Президента;
• Постановления Правительства;
• Ведомственные нормативные акты (приказы, правила, инструкции), если они изданы в пределах полномочий и зарегистрированы в Минюсте;
• Акты органов субъектов РФ (законы республик, краёв, областей и т.д.);
• Муниципальные правовые акты (решения представительных органов муниципалитетов).

Таким образом, любой кодекс, принятый Федеральным Собранием и подписанный Президентом, является федеральным законом, то есть входит в систему НПА.

Почему «кодекс» может казаться «вне системы»

Иногда возникает путаница из-за таких случаев:

1. Устаревшие или упразднённые кодексы. Например, Кодекс законов о труде РСФСР 1918 г. или Кодекс торгового мореплавания РСФСР 1929 г.. Эти акты потеряли силу и официально не входят в действующую систему, но исторически по-прежнему называются «кодексами».
2. Кодексы, которые никогда не существовали в российской правовой системе. К примеру, «Кодекс этики блогера» или «Кодекс чести журналиста», это добровольные профессиональные документы, не имеющие статуса НПА. Они могут быть приняты профессиональными сообществами, но не регистрируются в Минюсте и не порождают юридических последствий в смысле статьи 15 Федерального закона «О нормативных правовых актах РФ».
3. Кодексы иностранных государств. Например, «Гражданский кодекс Германии» (BGB). Он не является частью российской системы НПА, поэтому «вне системы» с точки зрения российского законодательства;

Как проверить, входит ли конкретный «кодекс» в систему НПА РФ

Алгоритм простой:

1. Откройте официальный портал pravo.gov.ru или КонсультантПлюс.
2. Вбейте точное название документа. В выпадающем списке должна быть запись вида «Федеральный закон от … № …-ФЗ (в редакции …)».
3. Если документ помечен как «утратил силу» или «не является нормативным актом», значит, он вне действующей системы.

Пример: «Кодекс корпоративного поведения ПАО «Газпром» — это внутренний документ компании. Он не публиковался в «Российской газете» и не регистрировался в Минюсте, поэтому не входит в систему НПА РФ.

Краткий ответ на вопрос

Если говорить именно о действующих кодексах, то все они входят в систему нормативных правовых актов РФ, потому что являются федеральными законами. Однако существует множество неофициальных или профессиональных «кодексов» (этики, профессиональной чести), а также утративших силу или иностранных кодексов, которые не входят в российскую систему НПА. Поэтому формально «какой кодекс не входит в систему» — это любой добровольный, утративший силу или иностранный кодекс.