Именно Международная Организация Труда (МОТ) разработала и утвердила основной нормативный акт‚ регулирующий безопасную работу с асбестом и асбестосодержащими материалами. Этот документ называется Конвенцией № 162 «Об охране труда при использовании асбеста». Он был официально принят 24 июня 1986 года в Женеве и вступил в силу после ратификации достаточным количеством государств.
Краткая история принятия Конвенции № 162
- 1986 год‚ 24 июня — Конвенция подписана на 72-й сессии МОТ в Женеве.
- 1989 год — документ вступил в силу после получения ратификаций от пяти стран-членов МОТ.
- 1990-е годы — Россия и другие постсоветские государства присоединились к Конвенции‚ адаптировав национальные правила.
- 2000 год‚ 31 января — Минтруд России утвердил «Межотраслевые правила по охране труда при производстве асбеста и асбестосодержащих материалов и изделий» во исполнение положений Конвенции 162.
Цели и задачи Конвенции № 162
- Минимизация рисков: снижение заболеваемости асбестозом‚ мезотелиомой и раком лёгких.
- Установление предельно допустимых концентраций (ПДК) асбестовых волокон в воздухе рабочей зоны.
- Обязательное медицинское наблюдение работников‚ занятых на асбестовых производствах.
- Информирование и обучение персонала о мерах защиты и аварийных действиях.
- Социальный диалог между государством‚ профсоюзами и работодателями для выработки совместных стандартов безопасности.
Ключевые положения документа
Статья 5. Замена асбеста или переход к менее опасным технологиям там‚ где это технически возможно.
Статья 7. Индивидуальные средства защиты и система вентиляции производственных помещений.
Статья 9. Регулярные измерения концентрации волокон и обязательная документация результатов.
Статья 11. Бесплатные медицинские осмотры и хранение медицинских карт не менее 30 лет после увольнения работника.
Национальные механизмы реализации
После ратификации Россией Конвенции № 162 были разработаны:
- Межотраслевые правила по охране труда при производстве асбеста и асбестосодержащих материалов и изделий (утверждены Постановлением Минтруда РФ от № 7).
- Санитарные правила СП -21 «Гигиенические требования к условиям труда при работе с асбестом».
- Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»‚ дополненный нормами о контроле асбеста.
- Обязательные профстандарты: «Машинист аспирационной установки» и «Оператор по переработке асбеста».
Почему это важно сегодня
В 2024–2026 годах наблюдается рост судебных исков от бывших работников асбестовых комбинатов. В связи с этим:
- Рострруднадзор усиливает проверки предприятий‚ где сохранились асбестовые технологии.
- Выплаты компенсаций в случае профессиональных заболеваний могут достигать 3 млн рублей на одного пострадавшего.
- Работодатели обязаны не реже раза в год проводить инструктажи по охране труда и обновлять планы эвакуации при аварийных разливов асбестовой пыли.
Именно Международная Организация Труда стала инициатором и разработчиком глобального Кодекса поведения по регулированию использования асбеста — Конвенции № 162 от 24 июня 1986 года. Все последующие национальные правила‚ включая российские Межотраслевые правила и санитарные нормы‚ напрямую базируются на её положениях‚ обеспечивая защиту здоровья работников и экологическую безопасность.