Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России ежегодно формирует чёткий перечень канцелярских товаров, который обеспечивает потребности не только административного аппарата, но и поднадзорных лиц, в т.ч. обучающихся в школах при колониях и СИЗО. В 2024–2026 годах система нормирования стала ещё более детализированной: появились отдельные лимиты на «школьные» канцелярские наборы, спецзаказы для педагогов и даже ограничения на использование гелевых ручек. Ниже — подробный обзор всех ключевых нормативов и фактический ассортимент товаров, закупаемых УФСИН по Тульской области (актуальный декабрь 2025 г.).

Нормативы канцелярского обеспечения: приказ ФСИН № 791 от г.

В Приложении № 1 к приказу ФСИН России № 791 чётко прописаны:

• Скотч канцелярский 12×33 мм — 1 шт. в месяц на рабочее место;
• Скотч упаковочный 48 мм × 60(66) м — 1 шт. в месяц на склад/отдел снабжения;
• Нормы расхода бумаги для оргтехники, 1 пачка (500 листов) А4 (80 г/м²) на 1 сотрудника/мес.;
• Копировальная бумага форматом A4 — 100 листов на 5 сотрудников ежемесячно;

Для учреждений с высокой интенсивностью документооборота (например, ИК-1, ИК-2) допускается корректировка лимитов в сторону увеличения, но не более чем на 30 %. Заявки подаются в департамент логистики УФСИН по Тульской области через систему «Электронный бюджет» до 15 числа каждого квартала.

Школьные канцелярские наборы для обучающихся осуждённых

Базовый набор на одного учащегося/мес.

Педагогический комплект (на одного преподавателя/мес.)

• Гелевая ручка синяя — 3 шт. (допускается только для преподавателей);
• Фломастеры 12 цветов — 1 набор;
• Маркеры для доски — 2 шт. (чёрный + синий);
• Дырокол на 30 листов — 1 шт. (годовой лимит).

Согласно материалам «МК» от , до 2024 года на одного школьника-арестанта выделялось до 784 руб./мес. С 2025 года сумма снижена до ≈ 115 руб./мес. за счёт оптимизации норм и перехода на 12-листовые тетради вместо 24-листовых.

Актуальный ассортимент канцтоваров на складах УФСИН Тульской области (декабрь 2025 г.)

Из «UFSIN_Perechen_produktsii.pdf» (опубликован ) видно, что помимо товаров собственного производства (постельное бельё, спецодежда), учреждения закупают и канцелярию:

1. Бумага для оргтехники:
   • А4, 80 г/м², пачка 500 листов;
   • А3, 80 г/м², пачка 250 листов.
2. Копировальная бумага:
   • А4, 100 листов в пачке.
3. Канцелярские мелочи:
   • Скрепки № 1 — 1000 шт./короб;
   • Скоросшиватели пластик. 8 мм — 100 шт./упак.;
   • Папки-уголки А4, 100 мкм, 50 шт./пачка;
   • Скотч канцелярский 12×33 м — 36 рулонов/короб.
4. Карандаши, ручки, маркеры:
   • Карандаш простой HB — 144 шт./короб;
   • Ручка шариковая синяя 0,5 мм, 50 шт./короб;
   • Маркер перманентный тонкий, 10 шт./короб.
5. Бланки строгой отчётности:
   • Форма К-27 «Счёт-квитанция», 50 шт./пачка;
   • Талон на питание ИК-7 — 100 шт./пачка.

Как заказать канцтовары в системе УФСИН

Шаг 1. Сформировать заявку в модуле «Склад+» ЕСУ ФСИН.
Шаг 2. Указать:

• Код ЕГАИС (для бумаги — 4810130000);
• Точное количество и характеристики (формат, плотность, цвет);
• Место доставки: ФКУ ИК-1, ИК-2, ИК-7 и др.

Шаг 3. Согласовать лимит с экономическим отделом УФСИН (письмо на бланке формы 21-ФСИН).

Особые ограничения и льготы

• Гелевые ручки разрешены только для педагогов и начальников отделов режима;
• Цветные карандаши и фломастеры не выдаются осуждённым, но допускаются для детских комнат СИЗО;
• Оптовые закупки проходят через ЭТП Госзакупок (фильтр: «Канцелярские товары для УИС»);
• Льготы: регионы Севера и Дальнего Востока получают +15 % к базовому лимиту из-за сложных условий хранения бумаги.

Подводим итог

Канцелярские товары в системе ФСИН — это не просто «ручки и бумага», а жёстко регламентированный ресурс, за которым стоят:

1. Нормативы ФСИН № 791;
2. Ежемесячные лимиты на школьников-арестантов;
3. Отдельные заказы для педагогов и административного персонала;
4. Единая электронная система закупок (ЕСУ ФСИН, ЭТП Госзакупок).

При планировании закупок важно учитывать категорию получателя, климатическую зону и режим хранения. Все изменения лимитов публикуются на официальных порталах fsin.gov.ru и tula.fsin.gov.ru не позднее 15 ноября текущего года.