Караул в системе УФСИН России — это структурированное подразделение из числа сотрудников федеральной службы исполнения наказаний, созданное для охраны исправительных учреждений, конвоирования осуждённых и подозреваемых, а также для обеспечения безопасности объектов пенитенциарной системы. В отличие от военных караулов, караулы УФСИН действуют в рамках гражданского ведомства, но несут службу по аналогичным принципам: жёсткая регламентация, вооружённое несение службы, круглосуточное дежурство.
Правовая база
Основные нормативные документы, регулирующие деятельность караулов в УФСИН России:
- Федеральный закон от № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»;
- Приказ ФСИН России № 21 (действующая редакция) — регламентирует порядок организации и несения службы караула;
- Устав караульной службы Вооружённых Сил РФ (в редакции от № 162) — применяется по аналогии для гражданских силовых структур.
Определение и структура караула УФСИН
2.1 Что такое «караул» в УФСИН
Караулом называется группа вооружённых сотрудников, предназначенная для:
- охраны объектов, на которых содержатся осужденные, подозреваемые и обвиняемые;
- конвоирования лиц, находящихся в следственном изоляторе или колонии;
- обеспечения безопасности при пожарах, стихийных бедствиях, чрезвычайных ситуациях.
2.2 Состав караула
| Должность | Основные обязанности |
|---|---|
| Начальник караула | Общее руководство, развод и свод караула, взаимодействие с дежурными службами. |
| Помощник начальника караула | Контроль постов, подмена часовых, документация. |
| Разводящий | Проводит развод и свод караула, отдаёт команды построения. |
| Часовой | Непосредственная охрана поста, проверка пропусков, применение оружия при угрозе. |
| Резервная группа | Реагирование на ЧС, подмога постам, задержание нарушителей. |
| Кинолог с собакой | Досмотр транспорта, поиск запрещённых предметов, патрулирование. |
Классификация караулов по задачам
- Караулы охраны жилых зон ИУ и СИЗО — обеспечивают безопасность в камерных корпусах, жилых секциях.
- Караулы охраны производственных зон, сопровождают осуждённых на рабочие места, охраняют цеха и склады.
- Караулы конвоирования, перевозят подследственных и осуждённых между ИУ, судами, медицинскими учреждениями.
- Встречные караулы — принимают «объектов» на обменных пунктах, когда нет спецподразделения конвойной службы.
- Временные караулы — создаются на срок до суток для охраны имущества при пожарах, стихийных бедствиях и т.д.
Посты и режим несения службы
4.1 Типы постов
- Суточные — 24 часа без смены (редко).
- Полусуточные — 12 часов днём или ночью.
- Временные — создаются на период конкретной операции.
4.2 Норматив численности
Минимальный состав караула — 3 сотрудника. На каждый пост при 12-часовом дежурстве назначается:
- 1 основной караульный;
- 1 подменный на 2–4 поста;
- помощник начальника караула осуществляет подмену для приёма пищи и кратковременного отдыха.
При 24-часовом режиме на один пост выставляются 2–3 караульных с периодическим чередованием.
Отличие караула УФСИН от военного караула
| Признак | Караул УФСИН | Военный караул |
|---|---|---|
| Подчинённость | Начальник УФСИН, заместитель по охране | Командир воинской части, дежурный по гарнизону |
| Объекты охраны | ИУ, СИЗО, производственные зоны | Военные склады, гауптвахты, спецобъекты |
| Контингент | Осуждённые, подозреваемые | Военнослужащие, нарушители дисциплины |
| Основной документ | Приказ ФСИН № 21 | Устав караульной службы ВС РФ |
Права и ответственность караульных
- Право на применение оружия — в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране» и приказом Минюста РФ.
- Ответственность за нарушение — дисциплинарная, административная, уголовная (ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий»).
- Освобождение от ответственности — при причинении вреда правонарушителю в пределах, установленных законом и уставом.
Порядок развода и свода караула (кратко)
- Развод начинается с доклада начальнику караула о готовности личного состава.
- Разводящий проверяет внешний вид, вооружение, наличие спецсредств.
- Выдаётся оружие, патроны, средства связи.
- Караул построением выходит к постам, принимает дежурство.
- По окончании смены — свод караула, приём оружия, доклад о результатах несения службы.
Караул в УФСИН России, это ключевой элемент обеспечения безопасности пенитенциарной системы. Его деятельность регулируется комплексом нормативных актов, а структура и порядок несения службы максимально приближены к военным стандартам, что гарантирует высокий уровень дисциплины и эффективности. Правильная организация караульной службы позволяет не только предотвращать побеги и инциденты, но и обеспечивать защиту персонала и осуждённых при чрезвычайных ситуациях.