Картель, это тайтовое соглашение между конкурентами, направленное на ограничение конкуренции․ В российском праве за такие действия предусмотрена как уголовная, так и административная ответственность по КоАП РФ․ В этой статье мы подробно разберёмся, что считается картелью, какие санкции предусмотрены, как ФАС выявляет нарушения и что изменилось в 2026 году․

Что такое картель в российском праве

1. Согласование цен, скидок или надбавок;
2. Раздел рынка по территории, объёму продаж или ассортименту;
3. Отказ от заключения договоров с конкретными продавцами/покупателями;
4. Искусственное сокращение или увеличение объёмов поставок;
5. Манипуляции на тендерах и госзакупках․

Все эти действия попадают под определение «антиконкурентное соглашение» и могут квалифицироваться как картель по статьям КоАП РФ․

Ключевые статьи КоАП РФ о картелях

Статья 14․31 — «Картель»

• Для юридических лиц: штраф от 1 % до 15 % от выручки участников картеля в сфере нарушения․
• Для должностных лиц: штраф от 20 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок до 3 лет․

Статья 14․32 — «Картель при проведении закупок»

• Юрлица: штраф до 1 млн рублей плюс до 15 % выручки․
• Должностные лица: штраф до 100 000 рублей, дисквалификация до 3 лет․

Статья 14․33 — «Недобросовестная конкуренция»

Если картель сопровождаеться распространением ложной информации о конкурентах, возможен дополнительный штраф до 500 000 рублей․

Как ФАС выявляет картели в 2026 году

Алгоритмы и big data

С начала 2026 г․ ФАС активно использует новую аналитическую платформу «Антимон-3», которая:

• отслеживает аномально идентичные цены на тендерах;
• строит графы связей между компаниями по ИНН, директорам, бенефициарам;
• обнаруживает совпадение IP-адресов при подаче заявок на ЭТП․

Ленинградский кейс

В феврале 2026 г․ система спровоцировала дело против 4-х компаний, занимавшихся перевозкой ТКО в Ленинградской области․ Выявлены:

• одинаковые расценки на 98 % заявок;
• общий бенефициар через кипрскую «прокладку»;
• обмен файлами «price_list_final․xlsx» за 2 минуты до окончания приёма заявок․

Московский компьютерный картель на 350 млн руб․

5 ноября 2025 г․ ФАС завершила расследование в отношении поставщиков оргтехники․ Картель признан с 2023 по 2025 гг․:

• сговор на госзакупках Минобрнауки и Роспечати;
• единый прайс-лист и «ротация» победителей;
• использование облачного чата в Telegram для координации․

Решение суда: 9 юрлиц оштрафованы на 350 млн руб․ по ст․ 14․32 КоАП РФ, конфисковано 12 серверов․

Как избежать ответственности за картель

1. Комплаенс-программа — разработайте внутренние правила по антимонопольному законодательству и обучите персонал․
2. Регулярный аудит — проверяйте переписку субподрядчиков и маркетинговые встречи․
3. Уведомление о картеле, компании, первой заявившей о сговоре по ленинской программе ФАС, могут получить полное освобождение от штрафа․
4. Проверка подрядчиков — перед тендером используйте сервисы ФАС «Картель-онлайн» и «СПАРК-Контур» для анализа связей․

• Рост штрафов․ С 1 января 2026 г․ верхний порог по ст․ 14․31 повышен до 20 % выручки вместо 15 %․
• Ужесточение процедур․ ФАС теперь может блокировать счета компаний-участниц на время расследования․
• Добровольное раскаяние․ Компании могут избежать штрафа, если предоставят доказательства до возбуждения дела․

Главное помнить: даже неформальная договорённость в курилке или в мессенджере может быть расценена как картель․ Своевременный комплаенс и прозрачные процедуры — единственный способ защититься от миллионных штрафов и судебных разбирательств․