Одним из ключевых вопросов уголовного процесса является подследственность — то есть определение того‚ какому органу предварительного расследования подлежит передать уголовное дело. Ситуация осложняется‚ когда несколько преступлений или несколько обвиняемых соединяются в одно уголовное производство. В таких случаях возникает вопрос: кто решает‚ какому именно следственному органу будет передано объединённое дело?
Нормативная база
Ответ на этот вопрос содержится в статье 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ)‚ а также в статье 153 УПК РФ‚ регулирующей порядок соединения уголовных дел.
В соответствии с частью 7 статьи 151 УПК РФ:
«При соединении в одном производстве уголовных дел‚ подследственных разным органам предварительного расследования‚ подследственность определяется прокурором с соблюдением подследственности‚ установленной настоящей статьей.»
Данная норма вступила в силу с учетом изменений‚ внесенных Федеральным законом № 38-ФЗ от года.
Прокурор — единоличный арбитр
Таким образом‚ единственным органом‚ уполномоченным разрешать вопрос подследственности при соединении уголовных дел‚ является прокурор. Он делает это:
- самостоятельно‚ без участия следователей или дознавателей;
- с учетом требований статьи 151 УПК РФ‚ в которой четко распределены полномочия между Следственным комитетом РФ‚ органами ФСБ‚ МВД‚ ФСИН‚ таможенными и другими ведомствами.
Исключение из правила
Важно отметить‚ что часть 7 статьи 151 УПК РФ содержит оговорку: «за исключением случая‚ предусмотренного частью шестой настоящей статьи».
Что это значит?
Часть 6.1 статьи 151 УПК РФ (введена тем же законом № 38-ФЗ от ) устанавливает исключение:
если в ходе расследования выявлено новое преступление‚ не подпадающее под подследственность текущего органа‚ но есть основания для соединения дел‚ то следователь органа‚ выявившего новое преступление‚ может продолжить расследование‚ не передавая дело другому ведомству.
Однако и в этом случае прокурор сохраняет контроль: он может отменить такое решение и передать дело по подследственности.
Практическое значение
На практике это означает следующее:
- если‚ например‚ уголовное дело о мошенничестве (подследственное СК РФ) соединяется с делом о злоупотреблении должностными полномочиями (также подследственное СК РФ)‚ то вопросов не возникает — дело остаётся в том же органе;
- если же соединяются дела‚ подследственные разным органам (например‚ СК РФ и МВД)‚ то решение принимает прокурор‚ исходя из тяжести преступления‚ категории обвиняемого и других критериев‚ закрепленных в статье 151 УПК РФ.
Процедура определения подследственности
Прокурор‚ решая вопрос:
- анализирует характер преступлений и категорию обвиняемых;
- сверяет их с таблицей подследственности‚ закреплённой в статье 151 УПК РФ;
- принимает мотивированное постановление о передаче дела под следствие в конкретный орган;
- в случае спора между ведомствами — окончательное слово остаётся за прокурором.
Таким образом‚ подследственность при соединении уголовных дел определяется прокурором‚ если дела изначально подследственны разным органам. Исключение возможно лишь в случае‚ предусмотренном частью 6.1 статьи 151 УПК РФ‚ но и тогда прокурор сохраняет право вмешаться. Это обеспечивает единообразие правоприменения и защиту прав участников процесса.
Дата актуальности: