СОУТ — специальная оценка условий труда — регулярно проводится на каждом российском предприятии. Однако мало кто задумывается, кто именно уполномочен проверять качество самой оценки. В 2026 году вопрос приобрёл особую актуальность: 4 августа 2026 года на федеральном портале проектов НПА появился проект приказа Минтруда России (ID 02/08/07-23/00140145), который вносит коррективы в порядок экспертизы качества СОУТ. Ниже — подробная «инструкция» о том, кто проводит экспертизу, какие документы регулируют процесс и чего ждать работодателям уже в этом году.
Кто официально уполномочен проводить экспертизу качества СОУТ?
Вся система разделена на два уровня:
- Федеральный уровень — Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) и её территориальные органы.
- Экспертные организации — юрлица, аккредитованные Минтрудом РФ и включённые в реестр аккредитованных организаций по проведению экспертизы качества СОУТ.
Роль Роструда
Роструд:
- утверждает методические рекомендации и формы актов;
- назначает внеплановые экспертизы при жалобах работников или по требованию прокуратуры;
- может аннулировать результаты СОУТ, если экспертиза выявит грубые нарушения.
Роль аккредитованных экспертных организаций
Это независимые компании, прошедшие «трёхступенчатую» аккредитацию:
- Добровольная аккредитация в Росаккредитации по стандарту ГОСТ ISO/IEC 17020.
- Внесение в реестр Минтруда (приказ Минтруда № 522н от в ред. 2026 г.).
- Прохождение аттестации аттестованных экспертов в ФГБУ «РЦГиЭ».
Почему Минтруд снова меняет правила: основные изменения 2026 года
Проект приказа Минтруда (ID 02/08/07-23/00140145), опубликованный , вводит три ключевых новшества:
| Изменение | Суть | Кому важно |
|---|---|---|
| Цифровой протокол экспертизы | Все заключения обязаны передаваться в ЕИС «Госуслуги РФ» в формате XML-файла в течение 3 рабочих дней. | Всем экспертным организациям и заказчикам СОУТ. |
| Двойная выборка | До проверки 100 % карточек СОУТ эксперт выбирает не менее 20 % случайных позиций для дополнительной лабораторной проверки. | Работодателям: возможны дополнительные расходы на повторные измерения. |
| Расширенные основания для аннуляции | Добавлено основание: «недостоверные данные о средствах индивидуальной защиты». | Компаниям с большим парком СИЗ. |
Пошаговая схема экспертизы качества СОУТ в 2026 году
- Инициация экспертизы
- По инициативе работодателя (добровольный аудит).
- По требованию Роструда (внеплановая проверка).
- Выбор аккредитованной организации
Работодатель выбирает исполнителя из официального реестра Минтруда. - Подписание договора и передача документации
Перечень документов:- отчёт о проведённой СОУТ;
- лабораторные протоколы измерений;
- журнал выдачи СИЗ;
- карты аттестации рабочих мест.
- Полевые и камеральные этапы
Эксперты:
– выезжают на предприятие (полевой этап);
– проводят повторные измерения (если требуется);
– анализируют документы в офисе (камеральный этап). - работодателю в виде электронного документа;
- в ЕИС «Госуслуги» (новое требование 2026 г.).
В течение 10 дней после завершения экспертиза направляется:
Ответственность сторон
| Участник | Ответственность | Санкции |
|---|---|---|
| Экспертная организация | За недобросовестную экспертизу | Исключение из реестра Минтруда на 3 года, штраф до 500 000 ₽. |
| Работодатель | За предоставление ложных данных | Аннуляция СОУТ, штраф до 80 000 ₽ (ст. 5.27.1 КоАП РФ). |
| Роструд | За незаконное аннулирование результатов | Административный иск в суд, компенсация убытков предприятия. |
Чек-лист для работодателя: как подготовиться к экспертизе качества СОУТ
- ☐ Проверьте актуальность реестра СИЗ: даты выдачи, сроки годности.
- ☐ Сверьте лабораторные протоколы с данными в отчёте СОУТ.
- ☐ Заранее загрузите сканы документов в электронную систему (по новым правилам XML-отчёт).
- ☐ Назначьте ответственное лицо (секретарь для взаимодействия с экспертами).
- ☐ Подготовьте помещение для повторных измерений (вентиляция, освещение, отключение сторонних источников шума).
Экспертиза качества СОУТ в 2026 году становится более цифровой и жёсткой. Ключевой вывод: проводить экспертизу могут только аккредитованные организации из официального реестра Минтруда, а контроль за процессом осуществляет Роструд. Учитывая свежий проект приказа от , работодателям стоит уже сейчас проверить документы и настроить обмен XML-отчётами через ЕИС «Госуслуги», чтобы избежать аннуляции результатов и финансовых санкций.
Дополнительный ресурс: официальный реестр экспертных организаций — https://mintrud.gov.ru/reestr-sout.