Технический регламент – нормативный документ, устанавливающий обязательные требования к продукции, процессам её изготовления и эксплуатации, а также к результатам инженерных изысканий. Перед вводом в действие любого нового регламента его проект проходит процедуру экспертизы, цель которой – проверить соответствие проекта требованиям законодательства, международным стандартам и интересам государства.
Правовая база проведения экспертизы
Основным нормативным актом, регулирующим порядок проведения экспертизы проектов технических регламентов, является Федеральный закон № 190‑ФЗ от г. (в ред. от , вступивший в силу ). Закон определяет:
- Объекты, подлежащие обязательной государственной экспертизе;
- Порядок проведения как государственной, так и негосударственной (независимой) экспертизы;
- Требования к организации‑эксперту, к оформлению заключений и к срокам их выдачи.
Дополнительно регулируют процесс отдельные подзаконные акты и приказы, в частности:
- Приказ Ростехнадзора о порядке отбора организаций, осуществляющих независимую экспертизу;
- Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (принят в 2025 г.)
Виды экспертизы проектов технических регламентов
- Государственная экспертиза – проводится в полном порядке государственными органами, уполномоченными на проверку соответствия проекта требованиям закона.
- Негосударственная (независимая) экспертиза – осуществляется аккредитованными частными организациями, которые могут предоставлять заключения, признанные в рамках добровольного контроля качества.
Кто именно проводит государственную экспертизу?
Согласно действующему законодательству, основными исполнителями государственной экспертизы являются:
- Главгосэкспертиза России – центральный орган, отвечающий за организацию и контроль качества экспертизы в сфере строительства и инженерных изысканий.
- Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий – подразделение, которое непосредственно проводит экспертизу проектов технических регламентов, связанных с безопасностью зданий, инженерными сетями и др.
- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) – осуществляет экспертизу в тех сферах, где регламент затрагивает экологические и технологические аспекты (например, регулирование выбросов, обращения с опасными веществами).
- Росприроднадзор – проверяет соответствие проектов экологическим требованиям, если регламент связан с охраной окружающей среды.
Негосударственная (независимая) экспертиза: кто может её проводить?
Для проектов, не подпадающих под обязательную государственную экспертизу, либо в случае желания заказчика получить дополнительный независимый контроль, привлекаются специализированные компании. На рынке 2026 года активно работают:
- Премиум Эксперт – предоставляет услуги по негосударственной технической экспертизе проектной документации, в т.ч. по переводам нежилых помещений в жилой статус.
- Центр сертификации «Гарант» – осуществляет независимую экспертизу ПД и выдаёт заключения о соответствии.
- РЕКРО – консультирует заказчиков о необходимости и порядке проведения государственной экспертизы, а также проводит независимую оценку.
- ИРБИС – специализируется на строительно‑технической экспертизе и подготовке заключения о соответствии построенного объекта проектной документации.
Порядок проведения государственной экспертизы
Процедура экспертизы включает несколько ключевых этапов:
Подготовка и передача материалов
Застройщик или технический заказчик формирует задание на экспертизу и передаёт полный пакет проектной документации (ПД) в уполномоченный орган. В случае изменения задания или ПД в процессе экспертизы, новые разделы также подлежат оценке.
Оценка соответствия
Эксперты проверяют:
- Соответствие проекта требованиям технического регламента;
- Соблюдение государственных и отраслевых стандартов;
- Наличие всех обязательных разделов (технико‑экономическое обоснование, расчёты, схемы, выводы).
Выдача замечаний и рекомендаций
Если в процессе проверки выявлены несоответствия, эксперты формируют замечания и направляют их заказчику для исправления. После устранения замечаний проводится повторную проверку.
Окончательное заключение
При отсутствии замечаний формируется заключение о соответствии (ЗОС), которое подписывается уполномоченным специалистом Главгосэкспертизы или другого государственного органа.
Как оформить запрос на экспертизу?
Для подачи заявки необходимо подготовить следующий пакет документов:
- Заявление заказчика (застройщика или технического заказчика);
- Техническое задание (ТЗ) на проведение экспертизы;
- Полный комплект проектной документации, включая результаты инженерных изысканий;
- Согласования с другими государственными органами (при необходимости);
- Копии лицензий и сертификатов организации‑эксперта (для негосударственной экспертизы).
Сроки и стоимость экспертизы
Сроки проведения зависят от сложности проекта и объёма ПД:
- Стандартный проект (жилищное строительство) – 30–45 дней;
- Сложные промышленные объекты – до 90 дней.
Стоимость государственной экспертизы фиксируется тарифами, утверждёнными Минэкономразвития, и обычно составляет от 0,5 % до 1 % от стоимости проекта. Негосударственная экспертиза имеет более гибкую ценовую политику – от 200 000 руб. за небольшие проекты до нескольких миллионов рублей за крупные интегрированные системы.
Примеры практического применения
Ниже представлены два реальных кейса, иллюстрирующие процесс экспертизы:
Кейс 1. Перевод нежилого помещения в жилой статус (Москва)
- Заказчик – ООО «НЭП».
- Экспертиза – негосударственная, проведена компанией «Премиум Эксперт».
- Результат – получено заключение о соответствии, что позволило оформить разрешение на ввод в эксплуатацию.
Кейс 2. Ввод в действие нового технического регламента по безопасности зданий (Федеральный уровень)
- Разработчик – Министерство строительства и жилья РФ.
- Экспертиза – государственная, проведена Управлением государственной экспертизы проектной документации.
- Особенности – в процессе экспертизы были внесены изменения в раздел «Расчёты динамических нагрузок», которые также прошли оценку.
Экспертиза проектов технических регламентов – ключевой элемент гарантии того, что новые нормативные акты отвечают требованиям безопасности, экологичности и технологической эффективности. Выполняют её:
- Государственные органы (Главгосэкспертиза, Ростехнадзор, Росприроднадзор) – в случае обязательных регламентов;
- Аккредитованные частные организации – в случае добровольного контроля или когда закон допускает негосударственную экспертизу.
Правильный выбор исполнителя, своевременная подготовка документов и соблюдение установленных сроков позволяют ускорить процесс утверждения технического регламента и снизить риски отклонения проекта.
Дата публикации: г. 02:13:36 (по московскому времени). Информация взята из открытых источников КонсультантПлюс, Премиум Эксперт, официальных нормативных актов РФ.