Что такое экологическая экспертиза и зачем она нужна
Федеральный закон «Об экологической экспертизе» формулирует понятие следующим образом:
Экологическая экспертиза — это установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным законодательством.
Иначе говоря, главная цель процедуры, получить обоснованный ответ: можно ли реализовать проект без ущерба для окружающей среды и в рамках действующего природоохранного законодательства.
Общие принципы проведения
- Независимость, экспертиза проводится организациями, не заинтересованными в исходе проекта.
- Гласность — результаты подлежат опубликованию и обсуждению.
- Учёт прав коренных народов, особое внимание к культурным, социальным и экологическим последствиям на территориях традиционного проживания малых народов.
Основные виды (по Федеральному закону)
Статья 4 закона «Об экологической экспертизе» прямо указывает два базовых вида:
- Государственная экологическая экспертиза
- Общественная экологическая экспертиза
Государственная экологическая экспертиза
- Проводится в обязательном порядке для объектов I и II категории воздействия.
- Организуется федеральными или региональными органами исполнительной власти.
- Результат — официальное заключение (положительное или отрицательное).
Общественная экологическая экспертиза
- Возможна по инициативе граждан и общественных организаций.
- Не заменяет государственную, но дополняет её, привлекая внимание к скрытым рискам.
Дополнительные классификации в теории и практике
Помимо законодательно закреплённых двух видов, в литературе и на практике выделяют:
| Классификационный признак | Разновидности | Краткое описание |
|---|---|---|
| Уровень организации |
| Отличаются источником финансирования и полномочиями. |
| Объект оценки |
| В зависимости от того, оценивается ли план, проект или технологический регламент. |
| Территориальный масштаб |
| Определяется территориальным охватом последствий проекта. |
Где найти первоисточники
- Федеральный закон № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (в актуальной редакции).
- Постановление Правительства РФ № 1453 — правила подготовки материалов для госэкспертизы.
- Справочно-правовые системы: КонсультантПлюс, Гарант (бесплатный двухдневный доступ доступен после регистрации).
Экологическая экспертиза — это многослойный инструмент, который позволяет минимизировать негативное влияние хозяйственной деятельности на окружающую среду. Правильное понимание всех её видов и классификаций помогает бизнесу, государству и обществу совместно принимать экологически безопасные решения.