Исторический контекст
В конце 2011 года в Государственную думу был внесён законопроект, предусматривающий возвращение уголовной ответственности за клевету. Инициатором выступил депутат Александр Хинштейн («Единая Россия»). До этого, с 2011 года, клевета была декриминализована и считалась административным правонарушением.
Ключевые события
Первое чтение
13 июля 2012 года Госдума в первом чтении приняла законопроект, вернувший клевету в Уголовный кодекс. В первоначальной редакции предусматривались:
- штрафы до 2 млн рублей;
- принудительные работы;
- лишение свободы до пяти лет за отдельные квалифицирующие признаки.
Второе чтение и смягчение санкций
25 июля 2012 года, ко второму чтению, депутаты исключили тюремные сроки, но значительно повысили размер штрафов, до 5 млн рублей. Законопроект был поддержан 238 депутатами, против выступили 91.
Формулировка новой статьи
Статья 128.1 УК РФ (в редакции 2012 года)
«Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию…»
Квалифицирующие признаки:
- Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ.
- Связанная с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
- Сопряжённая с обвинением в совершении коррупционного правонарушения.
- Сопряжённая с обвинением в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности.
Реакция общества и критика
Возвращение уголовной ответственности за клевету вызвало жёсткую критику со стороны правозащитников, журналистов и политиков. Основные претензии:
- Ограничение свободы слова — возможность преследования за любую критику власти.
- Возможность злоупотребления — статья может быть использована для давления на независимых журналистов и активистов.
- Нарушение международных обязательств России по правам человека.
Позиция президента
Владимир Путин в июле 2012 года заявил, что «не считает избыточными нормы закона об уголовной ответственности за клевету», но подчеркнул необходимость сбалансированного применения.
Статистика и практика применения
С момента вступления закона в силу в 2012 году, по статье 128.1 УК РФ было возбуждено десятки уголовных дел. Наиболее громкие дела касались:
- журналистов и блогеров;
- участников политических акций;
- сообщений в социальных сетях.
Возвращение статьи «Клевета» в Уголовный кодекс РФ в 2012 году стало ключевым событием в российском праве. Несмотря на смягчение санкций, статья остаёться инструментом давления на свободное выражение мнений. В правозащитной среде она по-прежнему считается угрозой свободе слова.