С 23 февраля 2013 года в России действует Федеральный закон № 215‑ФЗ «О защите здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака». На его основе в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) были введены статьи 6.24 и 6.25, регулирующие запрет курения в общественных местах, а также требования к знакам и организации специальных мест для курения.
Правовая база запрета курения
Федеральный закон № 215‑ФЗ
- Запрещено курить в закрытых помещениях общественного доступа (офисы, торговые центры, рестораны, школы, детские сады, медицинские учреждения и т.д.).
- Запрещено курить в открытых местах общего пользования, где присутствуют несовершеннолетние (детские площадки, парки, скверы, зоны отдыха).
- Разрешено курить только в специально отведённых местах для курения, которые должны быть оборудованы в соответствии с требованиями СанПиН и иметь соответствующие знаки.
Статьи КоАП РФ
- Статья 6;24 – Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.
- Статья 6.25 – Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения.
Содержание статей 6.24 и 6.25 КоАП РФ
Статья 6.24
Влечёт наложение административного штрафа:
- для граждан – от 500 до 1500 рублей (ч. 1);
- для должностных лиц – от 2000 до 3000 рублей (ч. 2);
- для юридических лиц – от 10 000 до 30 000 рублей (ч. 3).
Дополнительно, за курение на детских площадках предусмотрена более строгая санкция – штраф от 2000 до 3000 рублей (ч. 2 ст. 6.24).
Статья 6.25
КоАП РФ 6.25 применяется, когда нарушаются требования к:
- размещению и содержанию знаков «Курение запрещено»;
- выделению и оснащению специальных зон для курения (вентиляция, отделка, наличие пепельниц).
Штрафы аналогичны статье 6.24, но в случае систематических нарушений могут применяться более высокие ставки (до 5000 рублей для граждан).
Куда именно распространяется запрет?
| Тип места | Запрет курения | Исключения (разрешённые зоны) |
|---|---|---|
| Многоквартирные дома (подъезды, лифты, холлы, под окнами) | Полный запрет | Отдельные специально оборудованные зоны (если они есть) |
| Общественный транспорт (метро, автобусы, трамваи, поезда) | Запрет | Отдельные вагоны‑компартменты для курения (в редких случаях, при наличии разрешения) |
| Детские площадки, зоны отдыха, парки | Запрет (особенно вблизи игровых объектов) | Отдельные специально выделенные зоны, ограждённые от детей |
| Рабочие места (офисы, производственные помещения) | Запрет в закрытых помещениях общего пользования | Курительные комнаты, отвечающие требованиям СанПиН |
| Рестораны, кафе, бары | Запрет в залах общего пользования | Отдельные зоны для курения, оборудованные вентиляцией |
Кто несёт ответственность?
- Граждане – при курении в запрещённых местах (с 16 лет).
- Должностные лица (руководители, администраторы, управляющие) – за несоблюдение требований к знакам и оборудованию курительных зон.
- Юридические лица (организации, ИП) – за отсутствие необходимой инфраструктуры и знаков, а также за отсутствие контроля за исполнением запрета.
Пример типовой схемы ответственности
- Проверка (полицейская, МЧС, санитарно-эпидемиологическая служба) фиксирует нарушение.
- Составляется протокол с указанием статьи КоАП (6.24 или 6.25).
- Наложенный штраф уведомляется в течение 5 дней.
- При несогласии – подаётся жалоба в суд общей юрисдикции.
Практика судебных споров (2023‑2025 гг.)
Судебная практика показывает, что большинство дел по ст. 6.24/6.25 заканчивается признанием вины и уплатой штрафа, однако есть несколько типовых ситуаций, где суды могут отклонять протокол:
- Отсутствие доказательств – если не предоставлены фото/видеофиксации, свидетельские показания или акт проверки.
- Неправильная квалификация места – например, если объект считается «открытой территорией», а не «закрытым помещением».
- Необоснованные требования к знакам – если знак размещён в соответствии с ГОСТ 9.2.2‑84, суд может признать его законным.
В 2024 году Верховный Суд РФ подтвердил, что штраф за курение на детской площадке (ч. 2 ст. 6.24) может быть увеличен до 3000 рублей, если нарушение было зафиксировано более одного раза в течение полугода.
Как избежать штрафов: рекомендации для организаций и физических лиц
Для владельцев и управляющих помещениями
- Разместить знаки «Курение запрещено» в соответствии с ГОСТ 9.2.2‑84 (не менее 30 см в высоту, в местах видимости).
- Создать отдельные зоны для курения, оборудовать их вентиляцией, пепельницами и ограждениями.
- Внести в локальные нормативные акты (приказы, регламенты) обязательный запрет курения в общих помещениях.
- Проводить инструктаж персонала и размещать информационные листовки.
Для граждан
- Узнать, где находятся специально отведённые зоны для курения в вашем доме, офисе, общественном месте.
- При невозможности найти такие зоны – воздержаться от курения до выхода из помещения.
- При обнаружении нарушений можно анонимно сообщить в органы (Электронная приёмная МЧС, МВД, санитарные службы).
Для ИП и малого бизнеса
Федеральный закон от N 274‑ФЗ вводит обязательную ответственность за отсутствие знаков и непредоставление курительных зон. Штрафы для ИП составляют от 2000 до 3000 рублей (ч. 2 ст. 6.24) за первое нарушение и могут возрасти до 5000 рублей при повторных инфрактах.
Таблица штрафов по статьям 6.24 и 6.25
| Статья | Кто привлекается | Сумма штрафа (руб.) | Особенности |
|---|---|---|---|
| 6.24 ч. 1 | Граждане (≥16 лет) | 500–1500 | Курение в общественных местах, кроме детских площадок. |
| 6.24 ч. 2 | Должностные лица | 2000–3000 | Курение на детских площадках, в лифтах, подъездах. |
| 6.24 ч. 3 | Юридические лица | 10 000–30 000 | Отсутствие знаков или зон для курения в помещениях. |
| 6.25 ч. 1 | Граждане | 500–1500 | Нарушение требований к знаку «Курение запрещено». |
| 6.25 ч. 2 | Должностные лица | 2000–3000 | Отсутствие или неправильное оформление специальных мест для курения. |
| 6.25 ч. 3 | Юридические лица | 10 000–30 000 | Систематическое игнорирование требований законодательства. |
С момента принятия ФЗ 215‑ФЗ и внедрения статей 6.24 и 6.25 КоАП РФ в России сформировалась чёткая система контроля за курением в общественных местах. Штрафы варьируются от 500 до 30 000 рублей в зависимости от характера нарушения и статуса нарушителя. Наиболее строгие санкции предусмотрены за курение вблизи детей – на детских площадках и в жилых подъездах.
Для эффективного соблюдения закона необходимо:
- Обеспечить корректное размещение знаков и создание специализированных зон.
- Проводить регулярные проверки и обучение персонала.
- Вести документацию о проведённых мероприятиях (протоколы, акты, фотофиксации).
Только совместные усилия государственных органов, владельцев недвижимости и самих граждан позволят снизить количество нарушений и создать более здоровую среду для всех жителей России.