04 августа 2026 г․ — Госдума обсуждает поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)‚ которые смягчат ответственность за обращение с экстремистскими материалами в ряде случаев․ Ниже разберёмся‚ что конкретно предлагает Минцифры‚ для кого откроется «окно законности» и какие риски останутся․
Краткий ликбез: что такое «экстремистские материалы» по КоАП РФ
Сейчас под этим термином в законе понимаются:
- тексты‚ изображения‚ аудио и видео‚ включённые в Федеральный список экстремистских материалов Минюста;
- любые произведения‚ признанные экстремистскими судом (даже если они ещё не внесены в список);
- материалы‚ публично демонстрируемые или распространяемые в интернете‚ если их содержание подпадает под ст․ 1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»․
За хранение‚ распространение или публичное использование таких материалов предусмотрены:
- Штрафы от 1 000 до 100 000 руб․ (ст․ 20․29 КоАП)․
- Арест до 15 суток или обязательные работы до 100 часов․
- Конфискация носителя (телефона‚ ПК‚ диска) без возврата;
Что предлагает Минцифры: ключевые поправки
Научные и образовательные цели
Поправки вводят прямое исключение: пользователи не будут нести ответственность‚ если материал:
- используется исключительно для исследований‚ анализа‚ экспертизы‚ образовательных лекций или судебных разбирательств;
- доступ ограничен (например‚ через закрытый академический VPN‚ корпоративный сервер или защищённый образовательный портал);
- есть служебная запись о цели доступа (приказ руководителя вуза‚ научного учреждения или адвокатского кабинета)․
Поисковые системы и модераторы
Для IT-компаний предусмотрены:
- «Безопасная гавань»: поисковые роботы могут индексировать экстремистские материалы‚ если это необходимо для формирования реестра блокировок Роскомнадзора․
- Оповещение в течение 24 часов: после обнаружения запрещённого контента нужно уведомлять Генпрокуратуру и МВД‚ но штраф за первичное обнаружение не выписывается․
Кому станет проще‚ а кому — нет
| Категория | Сейчас | После поправок |
|---|---|---|
| Учёные‚ преподаватели | Риск штрафа даже при закрытом доступе | Освобождение от ответственности при документированной цели |
| Адвокаты‚ судебные эксперты | Возбуждение дел за «хранение» | Чёткое исключение при расследовании дела |
| Обычные пользователи | Штраф за репост в соцсетях | Без изменений: ответственность сохраняется |
| IT-компании | Штраф за индексацию | Щит от штрафа при уведомлении госорганов |
Практические шаги до вступления закона в силу
- Ученым и преподавателям:
- Оформите внутренний приказ о целях доступа к запрещённым материалам․
- Используйте VPN с белым списком IP вуза или научного учреждения․
- Адвокатам и экспертам:
- Ведите журнал доступа (кто‚ когда‚ какие страницы открывал)․
- Храните материалы на зашифрованном носителе с маркировкой «по делу № …»․
- Обычным пользователям:
- Проверяйте ссылки через официальный реестр Минюста до публикации․
- Не скачивайте архивы «для ознакомления» без крайней необходимости․
Когда закон вступит в силу?
Госдума планирует второе чтение на сентябрьской сессии 2026 г․ Если всё пройдёт гладко‚ поправки вступят 1 января 2027 года․ До этого момента действуют старые правила: любое хранение или распространение, под запретом․
Учёным‚ преподавателям и юристам разрешат официально работать с экстремистскими материалами без штрафов‚ если цель документирована․
Обычным пользователям послаблений не ждать: репост или даже «закладка» может стоить 100 000 руб․
IT-компаниям дадут 24 часа на самоочищение после обнаружения запрещённого контента․
Актуализируйте внутренние регламенты уже сегодня — это сэкономит время и деньги завтра․