Когда и какие материалы по делам об административных правонарушениях (далее – ДАП) можно уничтожать, какие обязаны хранить вечно, и какие штрафы ждут за нарушение архивных сроков? Ответы на эти вопросы критически важны для судей, сотрудников полиции, органов МВД, Росгвардии, Ространснадзора и любого ведомства, которое составляет протоколы и ведёт дела по КоАП. Ниже – самый подробный и актуальный (по состоянию на ) анализ правил хранения и уничтожения дел по административным правонарушениям;
Нормативная база 2026
- КоАП РФ – глава 30, ст. 29.6 (с учётом изменений Конституционного Суда РФ от ).
- Перечень ВАС РФ «Документы арбитражных судов» (утв. приказом ВАС РФ № 100 от , действует и после упразднения ВАС РФ).
- Федеральный закон «Об архивном деле в РФ» № 125-ФЗ.
- Приказ Минкультуры РФ № 536 от – «Перечень типовых управленческих документов…» (применяется к органам внутренних дел, Росгвардии и пр.).
- ГОСТ 7.0.97-2024 «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Дела по административным правонарушениям».
Распределение материалов ДАП по категориям хранения
| Категория документов | Срок хранения | Ответственный орган |
|---|---|---|
| Дела об административных правонарушениях, завершённые вступлением постановления в законную силу (штраф уплачен, привлечение вступило в силу) | 1 год – краткосрочное хранение | Орган, составивший протокол (ГИБДД, Роспотребнадзор, полиция и пр.) |
| Дела, по которым постановление обжаловалось в суде (арбитраж или мировой) | 5 лет после окончательного решения | Арбитражный суд, мировой судья, районный суд |
| Дела, прекращённые на основании истечения сроков давности (ст. 4.5 КоАП) | 5 лет – до уничтожения требуется акт экспертной комиссии | Архив МВД/ведомства |
| Дела, в которых назначено наказание в виде дисквалификации, лишения спецправ, ареста, выдворения | 75 лет – постоянное хранение | Арбитражный суд, мировой судья, районный суд |
| Протоколы, которые не вступили в силу (ошибки реквизитов, отсутствие подписи должностного лица и пр.) | 3 года, после чего подлежат уничтожению | Орган, составивший протокол |
Сроки давности привлечения: как они влияют на хранение
Конституционный Суд РФ в Постановлении № 43-П/2024 закрепил:
- 60 дней – для органов и должностных лиц, рассматривающих дело по существу;
- 90 дней – для судей (включая мировых и арбитражных).
Если постановление не вынесено в указанный срок, дело подлежит прекращению, но материалы всё равно хранятся 5 лет с момента прекращения – для обеспечения возможной проверки.
Архивные правила для судов и органов
Для мировых судей
- Завершённое дело формируется в дело № … КоАП РФ.
- На обложке проставляется гриф: «1 год», «5 лет», «75 лет» или «Постоянное».
- После окончания срока организуется экспертная комиссия; составляется акт № …-ЭК/26 об уничтожении или передаче в Госархив.
Для арбитражных судов
Действует Перечень ВАС РФ, в котором прямо указано:
- Дела об административных правонарушениях, рассмотренные коллегиально, – 5 лет (п. 38.1).
- Дела, по которым вступило в силу постановление о дисквалификации руководителя – 75 лет (п. 38.15).
Для полиции и Ространснадзора
Ориентируемся на приказ Минкультуры № 536:
| Тип документа | Код по приказу 536 | Срок хранения |
|---|---|---|
| Протокол об административном правонарушении (форма 1-П) | 13.20 | 1 год |
| Дело по делу об АП, включая постановление | 13.25 | 5 лет |
| Копия постановления о дисквалификации/аресте | 19.7 | 75 лет |
Как уничтожать документы: пошаговая схема
- Шаг 1. Формирование описи дел, подлежащих уничтожению (форма 0504425).
- Шаг 2. Экспертная комиссия (секретарь, юрист, архивариус) – акт № ЭК-26.
- Шаг 3. Утверждение акта руководителем организации (распоряжение/приказ).
- Шаг 4. Передача в специализированную организацию по уничтожению документов (лицензия ФСТЭК).
- Шаг 5. Внесение сведений в журнал учёта уничтоженных дел (форма 0504217).
Ответственность за нарушение сроков
Статьи КоАП РФ, которые «работают» при нарушении архивных правил:
- 19.5 КоАП – нарушение правил хранения документов: штраф до 50 000 ₽ на должностное лицо.
- 19.6 КоАП – утрата дела: штраф до 100 000 ₽ или дисквалификация на 1–3 года.
- 19.7 КоАП – уничтожение без разрешения: штраф до 200 000 ₽ или дисквалификация до 3 лет.
Практические советы на 2026 год
- Если дело обжаловано – храните минимум 5 лет после вступления в силу окончательного судебного акта.
- Если постановление вступило в силу и не обжаловалось – через год можно уничтожать, но проверьте, не относится ли оно к категории «75 лет» (например, дисквалификация).
- Если дело прекращено по ст. 24.5 КоАП (истечение сроков давности) – всё равно храните 5 лет: вдруг всплывут жалобы прокуратуры.
- Электронные дела (по ВКС, веб-конференциям) хранятся в формате PDF/A-2b в системе ГАС «Правосудие» – сроки те же, но физический носитель (жёсткий диск) должен быть продублирован на ленточном архиве с грифом «75 лет» при дисквалификации.
Хранить правильно – значит защитить себя и организацию от штрафов и дисквалификации. Используйте представленные таблицы, ссылайтесь на актуальные нормативные акты 2026 года и проводите регулярные архивные проверки. При малейшем сомнении – направляйте запрос в территориальный архив или к экспертам КонсультантПлюс.