04 августа 2026 г.‚ 07:17
О чём вообще идёт речь?
У каждого россиянина есть «параллельный» набор правил: если вы нарушаете порядок в любом регионе‚ к делу подключается КоАП РФ — федеральный Кодекс об административных правонарушениях. Но если вы живёте или приехали в Москву‚ к игре подключается ещё и КоАП города Москвы. Возникает коллизия: что первично‚ что вторично‚ а главное — какой штраф или запрет в итоге применят?
Конституционный Суд РФ разбирал уже похожий спор
Весной 2020 года Московский городской суд столкнулся с вопросом: можно ли применять к делам о нарушении режима самоизоляции правила КоАП РФ о снижении санкции ниже низшего предела‚ если дело заведено по КоАП Москвы. Верховный суд тогда сказал: «Нет‚ буквально КоАП РФ не распространяется на региональные кодексы». Конституционный Суд РФ‚ однако‚ вынес иное заключение: выводы о возможности смягчить наказание действуют независимо от того‚ какой именно кодекс (федеральный или региональный) предусматривает санкцию. То есть судья вправе назначить штраф меньше минимального‚ если есть смягчающие обстоятельства‚ даже если делом занимается КоАП Москвы.
Три «главные» статьи‚ которые путали всех в 2020-м
- ст. 6.3 КоАП РФ — «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил»;
- ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ — «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации»;
- ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП Москвы, аналогичное правонарушение‚ но уже по московскому закону.
Все три статьи карали одно и то же: выход из дома без крайней необходимости во время объявленного карантина. Однако:
- минимальный штраф по ст. 20.6.1 КоАП РФ, 15 000 ₽;
- по ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП Москвы — 4 000 ₽‚ но судья не имел права опуститься ниже этой суммы без специальных оснований.
Как понять‚ какой кодекс «активен» в вашем случае? Простая схема
| Где произошло нарушение | Какой кодекс применяют в первую очередь | Когда может подключиться второй |
|---|---|---|
| На территории Москвы | КоАП Москвы | если региональная норма мягче федеральной‚ то инспектор может выбрать КоАП РФ |
| В любом другом регионе РФ | КоАП РФ + закон субъекта (если есть) | судья сравнивает санкции и берёт более строгую |
Ключевые различия в цифрах (актуально на 2026 г.)
Ниже — актуальные нижние штрафы за частые нарушения.
- Нарушение маскового режима в транспорте
- по ст. 6.3 КоАП РФ — от 500 ₽ до 30 000 ₽;
- по ст. 3.18.2 КоАП Москвы — от 4 000 ₽ до 5 000 ₽.
- Курение в запрещённом месте
- ст. 6.24 КоАП РФ — 500 ₽;
- ст. 3.14 КоАП Москвы — 2 000 ₽.
Важно: если московская норма жёстче‚ судья вправе выбрать её. Если мягче — выбор остаётся на усмотрение суда‚ но с учётом позиции КС РФ о возможности снижения штрафа;
Что делать‚ если вам вручили протокол
- Проверьте статью. Вверху протокола обязательно указан источник нормы: «КоАП РФ» или «КоАП г. Москвы».
- Сравните санкции. Откройте официальные тексты на ConsultantPlus или mos.ru.
- Уточните место. Если нарушение зафиксировано на границе (например‚ в «Новой Москве»)‚ убедитесь‚ что территория действительно относится к Москве (а не к Московской области).
- Подайте возражения в течение 10 суток‚ если считаете‚ что применили «не тот» кодекс.
Краткий итог
КоАП РФ — универсальный «корсет» для всей страны. КоАП Москвы, дополнительный «ремень» для столицы‚ который может сделать наказание или мягче‚ или жёстче. Конституционный Суд уже дал зелёный свет судам: выбирайте ту санкцию‚ которая более справедлива в конкретных обстоятельствах‚ даже если приходится «уйти» ниже минимума регионального штрафа.
Поэтому‚ если вы москвич или гость столицы‚ сначала смотрите на КоАП Москвы‚ но не забывайте‚ что всегда рядом стоит КоАП РФ‚ готовый вступить в игру.