Действующий Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от № 195-ФЗ (ред․ от г․) закрепляет не только составы правонарушений и санкции‚ но и чётко распределяет полномочия между органами‚ уполномоченными выявлять‚ рассматривать и разрешать дела об административных проступках․ Ниже — подробный обзор того‚ кто и в каких случаях может привлекать к административной ответственности․

Основные положения о компетенции органов

Согласно статье 23․1–28․9 КоАП РФ‚ дела об административных правонарушениях могут рассматриваться:

• должностными лицами органов внутренних дел (полиции);
• должностными лицами Росгвардии;
• должностными лицами органов‚ осуществляющих государственный контроль (надзор);
• должностными лицами таможенных органов;
• должностными лицами органов‚ уполномоченных в сфере охраны окружающей среды‚ земельных отношений‚ строительства‚ транспорта и др․;
• судьями районных судов;
• мировыми судьями․

Распределение компетенции по субъектам

Полиция (ОВД)

Компетенция: ст․ 12․8‚ 12․9‚ 12․15‚ 12․16‚ 12․17‚ 12․20‚ 12․21‚ 12․26‚ 12․27 КоАП РФ, нарушения ПДД‚ управление в состоянии опьянения‚ отказ от медосвидетельствования‚ нарушение правил перевозки пассажиров и грузов‚ превышение скорости‚ езда без ОСАГО․

Росгвардия

Компетенция: ст․ 20․25 — незаконный оборот оружия‚ боеприпасов‚ взрывчатых веществ; ст․ 19․3‚ 19․4‚ 19․5 — неповинение законному распоряжению сотрудника Росгвардии‚ незаконное приобретение‚ хранение‚ ношение оружия․

Роспотребнадзор и Росздравнадзор

Компетенция: ст․ 6․3‚ 6․4‚ 6․5‚ 6;6‚ 6․7 — нарушение санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических требований‚ продажа некачественной продукции‚ нарушение правил торговли․

Ростехнадзор

Компетенция: ст․ 9․1–9․23 — нарушения промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов․

Росприроднадзор и Росрыболовство

Компетенция: ст․ 8․2–8․7‚ 8․21‚ 8․25–8․28 — загрязнение окружающей среды‚ незаконная добыча водных биоресурсов‚ нарушение правил водоохранных зон․

Федеральная таможенная служба

Компетенция: ст․ 16․1–16․30 — нарушения таможенных правил‚ контрабанда‚ недекларирование товаров․

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор)

Компетенция: ст․ 11․1–11․51 — нарушения правил безопасности на транспорте (железнодорожный‚ автомобильный‚ морской‚ речной‚ воздушный);

Судьи районных судов и мировые судьи

Судьи рассматривают дела:

• о правонарушениях‚ предусмотренных ст․ 5․42‚ 6․10‚ 7․17‚ 20․1–20․31 (мелкое хищение‚ злостное неисполнение решения суда‚ клевета‚ мелкое хулиганство‚ нарушение общественного порядка‚ оскорбление);
• по жалобам на постановления по делам об АП‚ вынесенные должностными лицами;
• в случае наложения административного ареста или выдворения за пределы РФ․

Делегирование полномочий и совместная компетенция

В отдельных случаях Федеральный закон от № 112-ФЗ допускает передачу полномочий на рассмотрение дел:

1. между различными уровнями органов власти субъектов РФ (например‚ областные инспекции могут передать дела районным отделениям);
2. в рамках межведомственного взаимодействия (например‚ полиция + Роспотребнадзор при выявлении фальсифицированного алкоголя)․

Особенности рассмотрения дел в 2023–2026 гг․

Последние изменения КоАП РФ (вступили ) расширили полномочия:

• Роспотребнадзора — в части контроля за маркировкой товаров (ст․ 14․45․2);
• Росреестра, за нарушение правил использования земельных участков (ст․ 8․8);
• Ространснадзора — за нарушения на транспорте‚ связанные с санкционными товарами (новые ст․ 11․45․1–11․45․3)․

Краткая памятка для граждан

Если вам вручили протокол:

1. Проверьте‚ вверху протокола указан орган-должностное лицо и его полномочия (ссылка на статью КоАП РФ)․
2. Убедитесь‚ что должностное лицо надлежащим образом уполномочено (наличие служебного удостоверения‚ бланка протокола с печатью‚ соблюдение процессуальных сроков)․
3. При необходимости подайте жалобу в вышестоящий орган или в суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления․

КоАП РФ чётко регламентирует‚ какой именно орган имеет право составить протокол и вынести постановление․ Неверное определение компетенции является основанием для отмены постановления вышестоящим органом или судом․ Поэтому важно знать свои права и следить за актуальными изменениями законодательства․