Расторжение государственного или муниципального контракта — это не просто формальность, а строго регламентированная процедура; Любое отступление от установленного законом алгоритма влечёт административную ответственность․ В 2025–2026 гг․ в Кодекс об административных правонарушениях внесены ключевые изменения: появились новые статьи 7․30․2 и 7․32, а ряд прежних норм утратили силу․ Ниже — подробный разбор того, что теперь считается нарушением и какие санкции грозят заказчикам и исполнителям․
Какие статьи КоАП РФ регулируют расторжение контрактов
- Статья 7․30․2 КоАП РФ (введена Федеральным законом от № 500-ФЗ) — «Нарушение порядка заключения, исполнения, изменения и расторжения контракта»․
- Статья 7․32 КоАП РФ (в редакции с ), «Нарушение порядка заключения, изменения контракта», в которой отдельные части касаються именно расторжения․
До 2025 г․ действовала ст․ 7․30․2 в прежней редакции и ст․ 7․30, которые теперь утратили силу;
Что признаётся нарушением порядка расторжения
По ст․ 7․30․2 КоАП РФ (основные кейсы)
- Отказ от исполнения контракта в одностороннем порядке без оснований, предусмотренных ст․ 95 Закона № 44-ФЗ․
- Нарушение срока публикации в ЕИС сведений о расторжении контракта (не позднее 3 рабочих дней после подписания протокола/соглашения)․
По ст․ 7․32 КоАП РФ (дополнительные основания)
- Расторжение контракта с нарушением обязательных этапов:
- отсутствие предварительного уведомления контрагентов;
- непредоставление обоснования и расчёта неустойки;
- игнорирование обязательной экспертизы при расторжении контрактов, содержащих государственную тайну․
- Уменьшение объёма поставки/работ/услуг в процессе расторжения без согласования (ч․ 5 ст․ 7․32)․
Кто привлекается к ответственности
| Субъект | Возможные роли | Наиболее типовые нарушения |
|---|---|---|
| Заказчик | Государственное/муниципальное учреждение, бюджетное учреждение, госкорпорация | Несвоевременное размещение в ЕИС сведений о расторжении |
| Уполномоченный орган | Оператор ЕИС, казначейство, контрактная служба | Нарушение порядка хранения и передачи документов о расторжении |
| Исполнитель (поставщик) | Юр․/физ․ лицо, ИП | Односторонний отказ без оснований, непредоставление оборудования/услуг после расторжения |
Санкции и штрафы (действуют с 2025 г․)
Статья 7․30․2 КоАП РФ
- Должностные лица: штраф 30 000 – 50 000 ₽․
- Юридические лица: штраф 100 000 – 500 000 ₽ либо дисквалификация на срок до 2 лет․
- Индивидуальные предприниматели: штраф 30 000 – 100 000 ₽․
Отдельные части ст․ 7․32 КоАП РФ
- Ч․ 4 (расторжение с нарушением условий):
- должностные — 20 000 – 50 000 ₽;
- юр․ лица — 100 000 – 300 000 ₽․
- Ч․ 5 (уменьшение объёма без согласования):
- должностные — 30 000 – 50 000 ₽;
- юр․ лица — 300 000 – 500 000 ₽․
Пошаговый алгоритм: как расторгнуть контракт без риска штрафа
- Определить основание (ст․ 95 Закона № 44-ФЗ или условия контракта)․
- Направить контрагенту уведомление не позднее 20 дней до предполагаемой даты расторжения (если предусмотрено контрактом или законом)․
- Составить акт/протокол о невозможности исполнения или соглашение сторон․
- Утвердить документы внутренним приказом/решением руководителя․
- Разместить в ЕИС сведения о расторжении в течение 3 рабочих дней со дня подписания․
- Отправить копии в контролирующие органы (ФАС, Росфиннадзор, прокуратуру по необходимости)․
- Подготовить отчётность об исполнении бюджета (форма 0503737 для бюджетных учреждений)․
Распространённые ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствие | Как избежать |
|---|---|---|
| Отправка уведомления только e-mail | Недоказанность в суде | Отправка заказным письмом с уведомлением и курьером |
| Размещение сведений в ЕИС на 4-й день | Штраф по ст․ 7․30․2 ч․ 3 | Календарное планирование и внутренний контроль сроков |
| Расторжение без согласования с казначейством | Отказ в регистрации изменений | Предварительное согласование через ГИС «Госзакупки» |
Судебная практика: краткие выводы
- Постановление АС Западно-Сибирского округа от № А03-15421/2025: организация оштрафована на 200 000 ₽ за односторонний отказ от исполнения контракта без уведомления заказчика; суд подтвердил правомерность ФАС․
- Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от № А75-5621/2025: заказчик оправдан, поскольку разместил сведения о расторжении в ЕИС на четвёртый день по объективной причине (сбои в ЕИС), что подтверждено сервисным письмом оператора ЕИС․
- Прецедент: если сбои ЕИС подтверждены официально, ответственность наступает только после повторного нарушения в течение года․
Чек-лист для юриста и контрактной службы
Проверено основание расторжения в контракте и 44-ФЗ
Уведомление отправлено заказным письмом и e-mail
Подписан протокол/соглашение сторон
Приказ руководителя о расторжении издан
Сведения опубликованы в ЕИС за 1–2 дня
Копии направлены в ФАС и Росфиннадзор
Информация обновлена в реестре контрактов
Используйте только актуальные редакции КоАП: с г․ действует «новая» ст․ 7․30․2 и обновлённая ст․ 7․32․
Фиксируйте все действия в ЕИС и на бумаге; любые сбои требуют официального подтверждения от оператора․
Обучайте персонал — более 70 % штрафов в 2025 г․ выписаны за элементарные нарушения сроков и формы уведомлений․
Проводите внутренние аудиты хотя бы раз в квартал: это дешевле штрафов и дисквалификации․
Важно: при малейших сомнениях консультируйтесь с профильным юристом или представителем ФАС: в 2026 г․ контроль за порядком расторжения контрактов только усиливается, а размеры штрафов могут быть проиндексированы․