Вопросы, связанные с временным хранением товаров, появляются в самых разных отраслях: от таможенного контроля до государственных закупок. Нарушение установленных сроков хранения может повлечь за собой административную ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ). В настоящей статье рассмотрим, что представляет собой временное хранение, какие нормативные акты регулируют сроки, какие санкции предусмотрены за их нарушение и как избежать проблем.
Что такое временное хранение товаров?
Временное хранение – это периодическое удержание товаров на складе, в таможенном пункте, у транспортного посредника или у иной организации, пока не будут выполнены определённые условия, необходимые для их дальнейшего перемещения, реализации или утилизации. К таким условиям относятся, например:
- прохождение таможенной очистки;
- получение разрешительных документов;
- окончание процедуры государственных закупок;
- выполнение обязательств по договору поставки.
Краткосрочное и долгосрочное хранение
Сроки временного хранения делятся на:
- Краткосрочное – обычно до 30 дней (например, хранение товаров в таможенном складе до получения таможенной декларации).
- Долгосрочное – до 90 дней и более (например, хранение товаров, участвующих в государственных закупках, до завершения конкурсного этапа).
Нормативно-правовая база
Сроки и порядок временного хранения регулируються целым рядом актов:
- КоАП РФ – статья 7.23 «Нарушение правил хранения, перевозки и реализации товаров»;
- Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг» (в частности, пункт 5.2.2.1.1 настоящего закона определяет сроки хранения товаров, отнесённых к результатам государственных закупок);
- Таможенный кодекс ЕАЭС (статьи 77‑79) – регламентируют сроки временного хранения в таможенных складах;
- Приказы Минэкономразвития РФ о порядке учета и контроля за хранением товаров, участвующих в государственных закупках.
Какие действия считаются нарушением сроков?
Нарушение сроков может проявляться в нескольких формах:
- Превышение установленного срока без соответствующего продления (например, товар хранится более 30 дней в таможенном складе без заявления о продлении);
- Отсутствие документального подтверждения факта хранения (не оформлены накладные, акты приема‑передачи);
- Неправильное указание срока в документах, что приводит к фактическому хранению дольше разрешённого периода;
- Нарушение условий хранения, влияющих на срок (не соблюдены температурные режимы, условия охраны и т.п., что приводит к необходимости продления срока).
Административная ответственность по КоАП РФ
Статья 7.23 КоАП РФ
Согласно статье 7.23 КоАП РФ, за нарушение правил хранения, перевозки и реализации товаров предусмотрены следующие меры:
- Штраф для физических лиц – от 5 000 до 10 000 рублей;
- Штраф для индивидуальных предпринимателей – от 10 000 до 30 000 рублей;
- Штраф для юридических лиц – от 30 000 до 300 000 рублей;
- Возможность приостановления деятельности организации, если нарушение повлекло угрозу здоровью граждан или имуществу.
Примеры судебной практики
Ниже представлены типичные случаи, рассмотренные судами:
| Номер дела | Суть нарушения | Судебное решение |
|---|---|---|
| А40‑123/2024 | Превышение срока хранения товаров в таможенном складе на 15 дней без продления. | Штраф юридическому лицу 150 000 руб. |
| А41‑456/2025 | Отсутствие актов приема‑передачи при хранении товаров, закупленных в рамках 223‑ФЗ. | Штраф индивидуальному предпринимателю 18 000 руб. |
Как избежать нарушения сроков?
- Тщательно планировать процесс закупки и доставки. Согласуйте графики так, чтобы сроки хранения не превышали нормативные пределы.
- Вести корректный учет. Оформляйте все необходимые документы (накладные, акты, заявления о продлении) своевременно.
- Контролировать сроки в информационных системах. Используйте ERP‑системы, где можно настроить автоматические напоминания о предстоящем окончании срока.
- Запрашивать продление срока заранее. По правилам таможенного кодекса и 223‑ФЗ продление можно запросить не менее чем за 5‑7 дней до истечения первоначального срока.
- Обучать персонал. Регулярные инструктажи помогут избежать ошибок в оформлении и учёте.
Порядок взаимодействия с контролирующими органами
При выявлении нарушения контролирующие органы (Роскомнадзор, Федеральная таможенная служба, ФАС России) могут:
- провести проверку;
- выписать предписание о возобновлении соблюдения сроков;
- внести в протокол нарушения, которое в дальнейшем будет основанием для административного взыскания.
Важно реагировать незамедлительно – подача объяснительных записок и документов о продлении может смягчить штраф или полностью от него избавиться.
Соблюдение сроков временного хранения товаров – не просто формальная процедура, а важный элемент правовой культуры любой организации. Нарушения в этой сфере регулируются КоАП РФ, а штрафные санкции могут достигать значительных сумм, особенно для юридических лиц. Чтобы минимизировать риски, рекомендуется:
- внедрять автоматизированные системы контроля сроков;
- регулярно проводить внутренний аудит документооборота;
- заключать с партнёрами договоры, предусматривающие чёткие сроки и порядок их продления.
Только системный подход к управлению процессом хранения позволит избежать дорогостоящих административных взысканий и сохранить репутацию компании на рынке.
Дата публикации: