Общее положение
В последние годы государство существенно усилило контроль за выполнением антитеррористических мероприятий на всех категориях объектов․
Ключевым нормативным актом, посвящённым административной ответственности, является статья 20․35 КоАП РФ в редакции Федерального закона № 441-ФЗ от г․ и последующих поправок (в т․ч․ актуальных на г․)․
Структура статьи 20․35 КоАП РФ
- Часть 1 — общее правило: ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) или воспрепятствование деятельности уполномоченных лиц․
- Часть 2, специальное правило: ответственность за те же действия, но совершённые в отношении объектов (территорий) религиозных организаций․
Кто подпадает под действие нормы
Ответственность может наступить в отношении:
- Граждан (физических лиц);
- Должностных лиц (руководителей, специалистов по безопасности, администраторов и др․);
- Юридических лиц (коммерческие и некоммерческие организации)․
Размеры административных штрафов (2025–2026)
| Субъект | Минимальный штраф, ₽ | Максимальный штраф, ₽ | Дополнительные санкции |
|---|---|---|---|
| Граждане | 3 000 | 5 000 | — |
| Должностные лица | 30 000 | 50 000 | Дисквалификация до 3 лет |
| Юридические лица | 100 000 | 500 000 | — |
Дисквалификация применяется по решению суда при наличии отягчающих обстоятельств․
Отличие от смежных статей
- Статья 20․30 КоАП РФ регулирует только объекты топливно-энергетического комплекса (ТЭК) низкой категории опасности․
- Статья 11․15․1 КоАП РФ посвящена транспортной безопасности и не пересекается с 20․35 КоАП РФ․
Квалификация и последствия
Если действия (бездействие) не содержат признаков уголовного преступления, дело рассматривается в рамках административного производства․
Однако при повторном нарушении, повлекшем по неосторожности смерть человека, возможен переход в уголовную плоскость (ст․ 217․1, 263․1 УК РФ)․
Практические советы для бизнеса и собственников объектов
- Провести внешнюю проверку на соответствие ФЗ-257 «О безопасности объектов ТЭК» и ФЗ-35 «О противодействии терроризму»․
- Назначить ответственного лица за АТЗ (антитеррористическую защищённость)․
- Разработать и утвердить план мероприятий по защите от актов незаконного вмешательства․
- Обучить персонал, провести тренировки эвакуации и взаимодействия с Росгвардией и Росгвардией․
- Обеспечить наличие актуальной видеофиксации контрольно-пропускных пунктов и периметра․
Пример из судебной практики
В марте 2026 г․ мировой суд г․ Москвы привлёк к административной ответственности мусульманскую религиозную организацию по ч․ 2 ст․ 20․35 КоАП РФ за неисполнение требований по пропускному режиму и отсутствие системы видеонаблюдения на прилегающей территории․
Штраф составил 200 000 ₽, руководителю — 35 000 ₽ и дисквалификацию на 1 год․
Что грозит за игнорирование после 1 июля 2024 г․
С 1 июля 2024 г․ вступил в силу Федеральный закон, усиливающий уголовную ответственность за грубые и неоднократные нарушения требований АТЗ, вплоть до 7 лет лишения свободы в случае причинения смерти по неосторожности․
Важно помнить: нарушение требований антитеррористической защищённости объектов — это не формальность, а прямой риск безопасности людей и стабильности бизнеса․
Своевременное соблюдение норм позволит избежать штрафов, дисквалификации и уголовного преследования․
Информация подготовлена на основе официального текста КоАП РФ и судебной практики 2025–2026 гг․