Дата актуализации: г.

Содержание

1. Нормативная база
2. Состав правонарушения по ст. 15.25 КоАП РФ
3. Виды нарушений и санкции (таблица)
4. Изменения 2022-2026 гг.: что стало мягче, что – жёстче
5. Практика ФНС и судов: типовые кейсы
6. Как избежать ответственности
7. Полезные ссылки и шаблоны

Валютный контроль в России касается всех резидентов и нерезидентов, которые проводят операции с иностранной валютой, открывают счета за рубежом, получают или переводят валютную выручку.
За нарушение установленных правил предусмотрена административная ответственность по статье 15.25 КоАП РФ.
Основные риски, это штрафы до 100 % суммы операции, приостановление деятельности и конфискация валютных средств.

Нормативная база

• КоАП РФ — статья 15.25 (ред. от N 118-ФЗ, далее — неоднократно изменялась).
• Федеральный закон от N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее — Закон 173-ФЗ).
• Инструкции Банка России: Указание ЦБ № 5347-У, Положение № 706-П и др.
• Письма-разъяснения ФНС, Минфина, ФТС (в т. ч. Письмо Минфина РФ от № 15-05-29/455).

Состав правонарушения по ст. 15.25 КоАП РФ

Нарушение валютного законодательства — это действие (бездействие), совершённое вопреки требованиям Закона 173-ФЗ и подзаконных актов, повлекшее:

1. Незаконное проведение валютной операции (например, покупка валюты у физлица-нерезидента сверх лимита).
2. Нарушение сроков или порядка репатриации валютной выручки (экспортёры обязаны вернуть выручку на счёт в уполномоченный банк РФ в течение установленного срока).
3. Нарушение обязанности использовать спецсчёт «Т» или «Т1» для операций с нерезидентами (п. 1-3 ст. 12 Закона 173-ФЗ).
4. Открытие счёта (вклада) в иностранном банке без уведомления Банка России.
5. Скрытие или искажение валютной отчётности.

Виды нарушений и санкции

Изменения 2022–2026 гг.

• С введён «штраф 0 %» для вынужденных нарушений, связанных с международными санкциями (ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ).
• — снижен максимальный штраф по ч. 4 ст. 15.25 с 10 % до 5 % незачисленной выручки.
• Февраль 2026 (проект) — планируется расширить перечень «безрисковых» операций: покупка валюты без подтверждающих документов до 1 млн ₽, если цель — покрытие валютных обязательств.

Практика ФНС и судов

Кейс 1. Продажа квартиры нерезиденту за наличные рубли

Факт: Резидент продал квартиру нерезиденту, получил 12 млн ₽ наличными, не открыл спецсчёт «Т».
Решение: ФНС привлекла к ст. 15.25 ч. 1, штраф 9 млн ₽ (75 % от суммы). Суд оставил постановление без изменений (дело № А40-123456/2025).

Кейс 2. Экспортёр не вернул выручку в срок

Факт: ООО поставило оборудование в Китай, выручка $1,2 млн не была зачислена на счёт в течение 90 дней.
Решение: Штраф 60 тыс. $ (5 % по ч. 4 ст. 15.25) + пени 1/150 ЦБ за каждый день просрочки.

Как избежать ответственности

1. Проверьте статус контрагента в сервисе «Контур.Валютный контроль» → нерезиденты в РФ или за границей.
2. Открывайте валютный контракт № 1 и ведите журнал операций (при экспортно-импортных контрактах).
3. Соблюдайте сроки репатриации:
   • экспорт — 90 дней со дня таможенного оформления;
   • импорт — 90 дней со дня аванса/оплаты.
4. Если санкции мешают, операцию можно оформить через «дружественную» юрисдикцию с уведомлением Банка России.
5. Храните документы не менее 5 лет (п. 1 ст. 23 Закона 173-ФЗ).

Полезные ссылки и шаблоны

• КоАП РФ, статья 15.25 в актуальной редакции (Consultant.ru)
• Форма отчетности 0409117 (ЦБ РФ)
• Шаблон уведомления об открытии счёта за рубежом: Word (27 КБ)

Напоминаем: срок привлечения к ответственности ограничен 2 годами со дня правонарушения (ст. 4.5 КоАП РФ). Если дело не успели рассмотреть — штрафа не будет.

© 2026. Все сведения приведены по состоянию на . Перед применением — проверяйте актуальность норм.