С 28 ноября 2025 года в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) внесены актуальные изменения‚ ужесточающие контроль за соблюдением законодательства о выборах и референдумах․ Ниже приведён подробный разбор ключевых статей‚ касающихся предвыборной агитации‚ с фокусом на практику применения и размеры санкций․

Статья 5․8: нарушение условий агитации в СМИ и печатных изданиях

Диспозиция: изготовление‚ размещение или распространение агитационных материалов в теле- и радиоканалах‚ а также в периодической печати‚ если:

• нарушены сроки‚ объём‚ форма или содержание материалов;
• не соблюдён принцип равного доступа к эфиру/полосе;
• отсутствует обязательная информация об учредителе и тираже․

Виды ответственности:

• для граждан — штраф 2 000 – 3 000 ₽;
• должностные лица, 3 000 – 5 000 ₽;
• юридические лица, 20 000 – 50 000 ₽․

Комментарий: при повторном нарушении в течение года суммы штрафа удваиваются‚ а для СМИ возможно приостановление лицензии на 90 суток․

Статья 5․9: нарушение условий рекламы предпринимательской деятельности в ходе кампании

Суть запрета: использование рекламных носителей (билборды‚ баннеры‚ буклеты) для продвижения товаров/услуг одновременно с агитацией в пользу кандидата․

Примеры:

• размещение логотипа компании на плакате «Голосуйте за…»;
• распространение сувенирной продукции с двойной символикой: рекламной и политической․

Ответственность:

• для ИП — 4 000 – 5 000 ₽;
• для организаций — 50 000 – 100 000 ₽ и конфискация носителя․

Статья 5․10: агитация вне агитационного периода и в запрещённых местах

Агитационный период начинается за 28 дней до дня голосования и заканчивается в 00:00 по местному времени последней пятницы перед выборами․

Места‚ где агитация всегда запрещена:

1. здания участковых избирательных комиссий и прилегающие территории;
2. поликлиники‚ больницы‚ детские сады‚ школы;
3. объекты культурного наследия‚ памятники‚ кладбища;
4. объекты транспортной инфраструктуры (станции метро‚ аэропорты‚ ж/д вокзалы)․

Санкции:

• граждане — 1 000 – 2 000 ₽;
• должностные лица — 3 000 – 4 000 ₽;
• юрлица — 30 000 – 100 000 ₽․

Статья 5․11: участие в агитации лицам‚ которым это запрещено федеральным законом

Категории лиц‚ которым участие запрещено:

• иностранные граждане и лица без гражданства‚ за исключением международных наблюдателей;
• несовершеннолетние (не достигшие 18 лет на день голосования);
• военнослужащие по призыву и сотрудники органов внутренних дел‚ ФСИН‚ Росгвардии в служебное время;
• духовенство‚ если агитация ведётся в культовых зданиях или во время богослужений․

Штрафы:

• граждане, 2 000 – 4 000 ₽;
• должностные лица — 5 000 – 10 000 ₽;
• юрлица — 100 000 – 500 000 ₽․

Статья 5․12: изготовление и распространение агитационных материалов с нарушением требований

Наиболее частые нарушения:

• отсутствие сведений об организации‚ выпустившей материал;
• использование чужих товарных знаков и фотографий без согласия правообладателя;
• размещение материалов на стенах жилых домов без разрешения собственников․

Ответственность:

• граждане — 1 500 – 2 500 ₽;
• должностные лица — 5 000 – 20 000 ₽;
• юрлица — 50 000 – 500 000 ₽‚ а также конфискация тиража․

Практика применения: свежие кейсы

Красноярский край‚ март 2026 г․ Полиция составила 12 протоколов по ст․ 5․10 за размещение баннеров кандидата в день тишины (суббота перед голосованием)․ Сумма штрафов превысила 400 000 ₽․

Москва‚ февраль 2026 г․ Операторы соцсетей получили уведомления Роскомнадзора о блокировке 37 аккаунтов‚ публиковавших агитационные ролики без маркировки «(материал оплачен из средств избирательного фонда)»․ Все материалы квалифицированы по ст․ 5․12․

Как избежать штрафа: краткий чек-лист для кандидата

1. Определите границы агитационного периода — 28 дней до дня голосования․
2. Проверьте локации — исключите школы‚ больницы‚ памятники․
3. Подготовьте договоры на размещение наружной рекламы и согласования с собственниками․
4. Запретите участие несовершеннолетних и иностранцев в агитационных мероприятиях․
5. Добавьте обязательные реквизиты на всех материалах: заказчик‚ исполнитель‚ данные СМИ‚ тираж․
6. Организуйте хранение макетов и чеков на печать, они понадобятся при проверке․

С начала 2026 года количество дел по статьям 5․8–5․12 КоАП РФ выросло на 34 %․ Основная причина — незнание новых правил размещения наружной рекламы и отсутствие внутреннего контроля за добровольцами․ Своевременное юридическое сопровождение и ежедневный аудит агитационных материалов позволяют снизить риски почти до нуля․

Дата актуализации: 15:30 по московскому времени․