Каждое предписание органов государственного пожарного надзора (ГПН) обязательно к исполнению в установленный срок. Нарушение этого требования влечёт административную ответственность по статье 19.5 КоАП РФ. В данной статье разберёмся, какие нормы применяются, каковы размеры штрафов и какие последствия ожидают нарушителей.

Ключевая норма: статья 19.5 КоАП РФ

Статья 19.5 КоАП РФ посвящена невыполнению в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). В отношении пожарной безопасности особое значение имеют части 12–14 данной статьи, которые устанавливают повышенную ответственность за невыполнение предписаний ГПН на социально значимых объектах (здравоохранение, образование, социальное обслуживание).

Часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа ГПН на объектах здравоохранения, образования и социального обслуживания влечёт наложение административного штрафа:

• на граждан — от 1 500 до 2 000 руб.;
• на должностных лиц, от 3 000 до 4 000 руб.;
• на юридических лиц, от 70 000 до 80 000 руб.

Часть 13 ст. 19.5 КоАП РФ

Аналогичное нарушение, но вне перечня социально значимых объектов, карается меньшими, но всё же ощутимыми санкциями:

• граждане — 2 000–3 000 руб.;
• должностные лица — 5 000–6 000 руб.;
• организации — 90 000–100 000 руб.

Часть 14 ст. 19.5 КоАП РФ (повторное невыполнение)

Если то же предписание не исполнено повторно в течение года, применяются более жёсткие меры:

• должностные лица — дисквалификация до 3 лет или штраф 40 000–50 000 руб.;
• юридические лица — штраф от 200 000 до 300 000 руб. либо приостановление деятельности до 90 суток.

Как составляется протокол и выносится постановление

После выявления факта невыполнения предписания инспектор ГПН:

1. Составляет протокол об административном правонарушении по форме, утверждённой Приказом МВД России № 444.
2. В течение 3 дней направляет материалы в суд или к мировому судьё (в зависимости от подсудности).
3. Мировой судья или районный суд выносит постановление о назначении штрафа или другой меры.

Важно: срок обжалования постановления — 10 дней со дня его вручения.

Отличие от статьи 20.4 КоАП РФ

Иногда в одном акте проверки содержатся сразу два нарушения:

• Статья 20.4 КоАП РФ — нарушение требований пожарной безопасности (например, неисправная система пожаротушения).
• Статья 19;5 КоАП РФ — неисполнение предписания об устранении того же нарушения.

Таким образом, одно и то же деяние может быть квалифицировано дважды, если после выдачи предписания сроки не соблюдены.

Практические советы по исполнению предписаний

Чтобы избежать санкций:

1. Тщательно изучите сроки, указанные в предписании (чаще всего 30–60 дней).
2. Составьте план мероприятий и назначьте ответственное лицо.
3. Фиксируйте ход исполнения (акты, фото, накладные).
4. Досрочно направьте в ГПН уведомление об устранении нарушений с приложением доказательств.
5. Если сроки нереальны — обжалуйте предписание в течение 10 дней через вышестоящий орган МЧС или в суде.

Невыполнение предписания пожарного надзора — это не только штраф, но и риск приостановки деятельности. Своевременное исполнение требований и грамотное документирование всех действий — главные способы защитить организацию от административной ответственности.