КоАП РФ – это Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Он регулирует порядок привлечения к административной ответственности, а также определяет
формы и порядок оформления документов, связанных с расследованием и фиксированием правонарушений.

Одним из ключевых документов в рамках расследования является рапорт (или
сообщение о правонарушении).
В статье мы рассмотрим, какие требования предъявляются к рапортам,
какие типы рапортов существуют, а также предоставим готовые образцы для
самого распространённого круга ситуаций.

Содержание

1. Что такое рапорт по КоАП РФ?
2. Кто обязан составлять рапорт?
3. Структура и обязательные реквизиты рапорта
4. Образцы рапортов
5. Полезные рекомендации при составлении
6. Типичные ошибки и как их избежать

Что такое рапорт по КоАП РФ?

Рапорт – это официальное сообщение о совершенном административном правонарушении,
которое подаётся в органы внутренних дел, прокуратуру, органы ФСБ, а также в
организационные подразделения (например, в администрацию предприятия).

В соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ рапорт может быть подан:

• гражданином, который стал свидетелем правонарушения;
• служебным лицом (полицейским, сотрудником МЧС и др.), обнаружившим факт правонарушения;
• организацией (например, школой, компанией) в случае нарушения правил
  внутреннего распорядка, предусмотренных КоАП.

Кто обязан составлять рапорт?

Обязанность составления рапорта возлагается на:

• служебных лиц, обнаруживших правонарушение в процессе выполнения должностных обязанностей;
• управляющих лиц (директоров, заведующих), если правонарушение произошло в их подчинении;
• граждан, которые стали свидетелями правонарушения, но в этом случае рапорт
  оформляется в свободной форме (но с обязательными реквизитами).

Важно помнить: неисполнение обязанности по составлению рапорта может стать
самим административным правонарушением (ст. 19.1 КоАП РФ).

Структура и обязательные реквизиты рапорта

В соответствии с нормативным актом Приказ МВД России № 617 от (утверждающий форму
«Сообщения о правонарушении»), рапорт должен содержать следующие разделы:

Все поля, отмеченные звёздочкой (*), являются обязательными к заполнению.

Образцы рапортов

Образец рапорта сотрудника полиции о нарушении правил дорожного движения

Кому: Начальнику отдела ОВД «Городской район», г. Москва
От кого: старший инспектор Петров И.И., сотрудник ОВД «Городской район», № удостоверения 123456
№: 07/2026

Описание правонарушения
Дата и время: г., 14:30
Место: ул. Ленина, 15, г. Москва
Суть правонарушения: водитель автомобиля марки «Toyota», гос. номер А123ВТ77,
нарушил пункт 12.13 КоАП РФ – «Превышение установленной скорости
на более чем 20 км/ч». Скорость измерена радаром «SpeedCheck 3000» – 85 км/ч
при установленном ограничении 60 км/ч.

Сведения о правонарушителе
ФИО: Сидоров Алексей Сергеевич
Дата рождения: г.
Паспорт: 45 1234567, выдан ОВД г. Москвы г.
Адрес регистрации: г. Москва, ул. Пушкина, д. 10, кв. 12

Сведения о потерпевшем
Отсутствуют (правонарушение не привело к ущербу).

Приложения
Копия протокола измерения скорости (р № 123/2026);
Фотография автомобиля с номерным знаком;
Схема места происшествия.

Подпись ___________________ Петров И.И.
Печать (при наличии)

Образец рапорта руководителя организации о нарушении трудовой дисциплины

Кому: Директору ООО «ТехноСервис», г. Санкт‑Петербург
От кого: заведующий отделом охраны труда Иванова М.В., сотрудник ООО «ТехноСервис», таб. № 0456
№: 12/2026

Описание правонарушения
Дата и время: г., 09:15
Место: цех №3, производство «ТехноСервис», г; Санкт‑Петербург
Суть правонарушения: сотрудник Петрова Елена Владимировна, таб. № 0789,
не надел защитные средства (каска, спецодежда) при работе с электроинструментом,
что является нарушением пункта 3.2 Приказа Минтруда РФ № 164н от г.
(обеспечение безопасных условий труда).

Сведения о правонарушителе
ФИО: Петрова Елена Владимировна
Должность: слесарь‑сборщик
Таб. №: 0789
Дата рождения: г.
Адрес: г. Санкт‑Петербург, ул. Ленинградская, д. 5, кв. 8

Сведения о потерпевших
Отсутствуют (правонарушение не привело к травме).

Приложения
Копия акта внутреннего расследования № 34/2026;
Фото с места правонарушения (отсутствие СИЗ);
Показания свидетелей: Иванов С.А., Кузнецов Д.П.

Подпись ___________________ Иванова М.В.
Печать (при наличии)

Образец рапорта гражданина (самостоятельное сообщение)

Кому: Уполномоченному по правам человека в г. Новосибирске
От кого: Громова Наталья Сергеевна, 34 года, проживающая по адресу: г. Новосибирск, ул. Трудовая, д. 12, кв. 45
Описание правонарушения
Дата и время: г., 18:45
Место: парк им. Горького, г. Новосибирск
Суть правонарушения: сотрудники муниципального отдела благоустройства
превысили свои полномочия, проведя незаконную вырубку деревьев без
разрешения, нарушив пункт 8.2 КоАП РФ – «Нарушение правил охраны
природных ресурсов». По моим сведениям, вырубка была проведена в
соответствии с предписанием от № 07/2026, которое не было
оформлено юридически;

Сведения о правонарушителе
Сотрудники отдела благоустройства, ФИО неизвестны.

Сведения о потерпевших
Граждане, пользующиеся парком, и экосистема парка.

Приложения
Фотографии вырубленных деревьев (дата снимка );
Скан предписания от (если имеется);
Показания свидетелей: Смирнов В.П., Петрова А.К.

Подпись ___________________ Громова Н.С.

Полезные рекомендации при составлении рапорта

• Пишите объективно. Избегайте субъективных оценок, эмоциональных высказываний.
• Соблюдайте хронологию. Описывайте события в порядке их наступления.
• Указывайте точные данные. Дата, время, место – фиксируйте с точностью до минут.
• Приводите ссылки на нормативные акты. Номера статей КоАП РФ, приказы, постановления.
• Не забывайте о приложениях. Любые доказательства (фото, видео, документы) прикладывайте в виде копий.
• Проверьте орфографию и пунктуацию. Ошибки могут снизить доверие к документу.
• Сохраняйте оригиналы. Делайте копию рапорта и всех приложений для собственного архива.

Типичные ошибки и как их избежать

1. Отсутствие реквизитов. Не заполняйте поля «ФИО», «Дата», «Номер документа».
   Решение: используйте готовый шаблон, где все поля помечены «*
2. Слишком общие формулировки. «Сотрудник нарушил правила», без указания конкретных пунктов.
   Решение: указывайте точный номер статьи КоАП РФ и формулировку пункта.
3. Отсутствие доказательств. Рапорт без приложений часто отклоняется.
   Решение: делайте фото‑ и видеосъёмку сразу на месте, фиксируйте показания свидетелей.
4. Неправильный адресат. Отправляете рапорт в отдел, который не занимается данным типом правонарушения.
   Решение: уточняйте, в какой орган (ОВД, прокуратура, муниципальный совет) следует направить документ.
5. Опоздание. Составление рапорта спустя несколько недель может быть признано несвоевременным.
   Решение: оформляйте рапорт в течение 24‑48 часов после обнаружения факта.

Составление рапорта – важный элемент правовой культуры и эффективного
противодействия административным правонарушениям. Правильно оформленный документ
позволяет быстро привлечь виновных к ответственности, а также защищает интересы
потерпевших и общества в целом.

Помните, что точность, полнота и своевременность – ключевые требования к рапорту
по КоАП РФ. Пользуйтесь приведёнными образцами, адаптируйте их под конкретную
ситуацию и всегда проверяйте наличие всех обязательных реквизитов.

Если у вас возникли вопросы по оформлению рапорта или требуется индивидуальная
консультация, обращайтесь к юристу, специализирующемуся на административном праве,
или к сотруднику вашего отделения полиции.