Сегодня, 04 июля 2026 г; 15:00:10 (МСК). Предлагаем подробный разбор того, какие именно административные правонарушения в сфере образовательных услуг предусмотрены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), какие санкции грозят нарушителям и что важно знать потребителям и поставщикам таких услуг.

Понятие «образовательные услуги» в контексте КоАП РФ

В КоАП РФ термин «образовательные услуги» рассматривается шире, чем просто «учебный процесс в школе или ВУЗе»: сюда же относятся дополнительное образование, курсы повышения квалификации, детские развивающие студии, онлайн-школы и т.д. Основной ориентир — Федеральный закон от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Основные статьи КоАП РФ, посвящённые образовательным услугам

Статья 5.44. Нарушение лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности

• Состав правонарушения: ведение образовательной деятельности без лицензии либо с нарушением её условий (количество обучающихся, квалификация педагогов, соответствие санитарных норм и др.).
• Штраф:
  • на граждан — от 2 000 до 5 000 ₽;
  • на должностных лиц — от 20 000 до 50 000 ₽;
  • на юрлиц — от 100 000 до 500 000 ₽ или административное приостановление деятельности до 90 суток.

Статья 14.8. Обман потребителей

• Суть: введение в заблуждение относительно потребительских свойств образовательной программы (например, заверение в «государственном дипломе», который в итоге не выдаётся).
• Ответственность: штраф для граждан от 1 000 до 3 000 ₽; для ИП и юрлиц — от 10 000 до 50 000 ₽.

Статья 6.3. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения

• Касается небезопасных помещений, питания, недостаточной вентиляции и др.
• Штрафы: до 20 000 ₽ для граждан, до 50 000 ₽ для должностных лиц и до 500 000 ₽ для организаций.

Статья 19.7. Невыполнение законного требования органа, осуществляющего государственный контроль (надзор)

• Может применяться, если образовательная организация отказывается предоставлять документы по запросу Рособрнадзора, Роспотребнадзора или МЧС.
• Штрафы: для должностных лиц от 3 000 до 5 000 ₽; для юрлиц, от 50 000 до 200 000 ₽.

Процедура привлечения к ответственности (кратко)

1. Выявление нарушения: результат проверки прокуратуры, Рособрнадзора, Роспотребнадзора или обращения гражданина.
2. Составление протокола: составляется на месте или в органе контроля.
3. Рассмотрение дела: мировой судья или должностное лицо (в зависимости от статьи КоАП).
4. Обжалование: в течение 10 суток со дня вручения постановления — в районный суд.

Права потребителя образовательных услуг

Помните: вы имеете право:

• получать полную информацию о программе, преподавателях, стоимости;
• добровольно заключать договор (в т.ч. дистанционно);
• требовать возврата денег при ненадлежащем качестве услуги;
• обращаться в Роспотребнадзор, Рособрнадзор, прокуратуру, суд.

Практические советы образовательным организациям

Чтобы избежать штрафов по КоАП РФ, рекомендуются следующие меры:

1. Актуализируйте лицензию. Проверьте срок действия и приложения к ней (возможны изменения в учебных планах).
2. Ведите учёт педагогических кадров (копии дипломов, аттестаций, медкнижек).
3. Размещайте на сайте официальную информацию о программах, стоимости, правилах возврата денег.
4. Регулярно проводите инструктажи по санитарным, противопожарным и антитеррористическим требованиям.

Частые вопросы

Вопрос 1: «Может ли онлайн-школа быть оштрафована за отсутствие оффлайн-адреса?»

Да, если в лицензии указано «очно-заочная форма», а фактически нет ни одного оффлайн-учебного класса — это нарушение условий лицензии (ст. 5.44).

Вопрос 2: «Что делать, если курсы не возвращают деньги?»

Подайте претензию в письменном виде, затем жалобу в Роспотребнадзор и/или иск в суд. Документы: договор, чек, переписка, фиксация нарушений.

Очень важно помнить: как образовательная организация, так и потребитель образовательных услуг должны чётко соблюдать требования законодательства. Нарушение даже «мелких» пунктов лицензии или договора может стать основанием для применения санкций по КоАП РФ. Свое­временная подготовка документов, регулярные проверки и открытая коммуникация с обучающимися, главные способы минимизировать риски для всех сторон.