Государственная пошлина – обязательный платеж за совершение юридически значимых действий в административном судопроизводстве.
В 2026 году вопросы освобождения от её уплаты находятся в центре внимания законодателя: поправки в Налоговый кодекс (статьи 333.35‑333.39) и разъяснения Верховного Суда уточняют порядок применения льгот.

Нормативно‑правовая база

• КоАП РФ – основной нормативный акт‚ регулирующий порядок привлечения к административной ответственности и порядок обжалования административных актов.
• Федеральный закон № 119‑ФЗ «О государственной пошлине» (в редакции от 2025‑12‑31) – устанавливает размеры пошлин и перечень оснований для их освобождения‚ уменьшения‚ отсрочки и рассрочки.
• Налоговый кодекс РФ (Часть вторая) – статья 333.35‑333.39 определяют льготы для отдельных категорий физических и юридических лиц.
• Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ) ст. 104 – описывает порядок предоставления льгот в судебном процессе.
• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) ст. 90 – аналогичные положения для гражданских дел‚ часто используемые как справочный материал.

Основные основания для освобождения от уплаты госпошлины

Категории физических лиц

• Граждане‚ признанные неспособными или малоимущими (документально подтверждено решением суда или органа соцзащиты).
• Ветераны войны‚ участники боевых действий и их наследники (см. статья 333.38 НК РФ).
• Лица‚ получившие статус беженца или внутренне перемещённого лица.
• Женщины‚ пострадавшие от домашнего насилия‚ при подаче заявлений о защите прав (в рамках административных дел).

Категории юридических лиц

• Бюджетные учреждения‚ полностью финансируемые из федерального бюджета (ст. 333.35 НК РФ).
• Органы управления государственными внебюджетными фондами‚ а также казённые учреждения.
• Религиозные организации‚ зарегистрированные в соответствии с законом (ст. 333.36 НК РФ).
• Некоммерческие организации‚ получившие статус «общественной полезности» и не имеющие доходов‚ превышающих 1 млн рублей в год.

Освобождение по типу дела

• Обращения в Верховный Суд РФ по делам‚ рассматриваемым в рамках административного судопроизводства (ст. 333.20 НК РФ).
• Иски‚ подаваемые уполномоченным по правам человека в защиту прав и свобод (см. отдельные нормативные акты субъектов РФ).
• Дела‚ связанные с защитой прав потребителей‚ если они рассматриваются Верховным Судом (ст. 333.37 НК РФ).
• Обжалование решений органов местного самоуправления‚ если заявитель является малом плательщиком (положения КАС РФ ст. 104).

Как подать заявление об освобождении от госпошлины

1. Подготовка документов – заявление о предоставлении льготы (образец в приложении к 119‑ФЗ)‚ копия паспорта‚ справка о доходах‚ выписка из реестра (для юридических лиц).
2. Заполнение формы – в электронном кабинете Госуслуги выбираем «Государственная пошлина – освобождение»‚ указываем тип дела (апелляция‚ кассация‚ заявление).
3. Подача в суд – заявление и подтверждающие документы прилагаются к исковому заявлению в суд (суд общей юрисдикции‚ арбитражный суд или суд по административным делам).
4. Решение суда – суд рассматривает ходатайство в порядке обычного судебного разбирательства; решение о предоставлении льготы вступает в силу с момента его вынесения.

Важно: если заявление об освобождении отклонено‚ в течение 10 дней можно подать апелляцию в вышестоящий суд.

Размеры государственной пошлины в административных делах (по ст. 119‑ФЗ)

Если истец освобожден от уплаты пошлины‚ то согласно ст. 333.20 НК РФ пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворённых требований. При полном освобождении от пошлины суд может полностью снять её с обеих сторон.

Уменьшение‚ отсрочка и рассрочка госпошлины

• Уменьшение – возможна‚ если сумма доходов заявителя составляет менее 50 % от прожиточного минимума в регионе (ст. 333.35 НК РФ).
• Отсрочка – предоставляется в случае тяжёлой болезни‚ участия в военных действиях‚ или иных обстоятельств‚ подтверждённых документально (ст. 333.36 НК РФ).
• Рассрочка – допускается‚ если заявитель не в состоянии уплатить всю сумму сразу‚ но готов вносить платежи в течение 6‑12 месяцев (постановление Пленума ВС РФ от 2025‑03‑12).

Практические рекомендации

1. Заранее проверьте‚ относиться ли ваш статус к категориям‚ освобожденным от пошлины (список в ст. 333.35‑333.39 НК РФ).
2. Соберите полный пакет документов – справка о доходах‚ выписка из реестра‚ копия решения о признании инвалидом и т.п.
3. Подайте заявление об освобождении в электронном виде‚ это ускорит процесс и позволит отслеживать статус заявки.
4. Если суд отказывает в освобождении‚ подготовьте апелляцию в течение 10 дней и приложите дополнительные доказательства.
5. Для юридических лиц рекомендуется использовать образец «Ходатайство о предоставлении льготы по ст. 333.35 НК РФ»‚ который можно скачать на официальном сайте Минюста РФ.

Освобождение от уплаты государственной пошлины в рамках КоАП РФ – важный инструмент‚ позволяющий обеспечить доступ к правосудию широким слоям населения и отдельным категориям организаций.
Знание актуального перечня льгот (ст. 333.35‑333.39 НК РФ)‚ правильное оформление ходатайств и своевременное обращение в суд позволяют существенно экономить средства и ускорять процесс рассмотрения дела.

Список использованных источников

• КоАП РФ‚ статья 28.2 (порядок обжалования административных актов).
• ФЗ № 119‑ФЗ «О государственной пошлине» (редакция от 2025‑12‑31).
• НК РФ‚ статьи 333.20‚ 333.35‑333.39 (льготы и освобождение от госпошлины).
• Кодекс административного судопроизводства РФ‚ ст. 104 (льготы по уплате госпошлины).
• ГПК РФ‚ ст. 90 (аналогичные положения в гражданском судопроизводстве).
• Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от  г.
• КонсультантПлюс‚ справочная система (данные на ).