Содержание

1. Правовая основа: ст. 24.4 КоАП РФ
2. Кто и когда имеет право заявить ходатайство
3. Форма и сроки подачи
4. Порядок разбирательства суда
5. Отказ в удовлетворении: форма и требования к мотивировке
6. Актуальная судебная практика 2024–2026 гг.
7. Пошаговый алгоритм защиты при неправомерном отказе
8. Чек-лист для защитника

Правовая основа: ст. 24.4 КоАП РФ

Статья 24.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ закрепляет:

• Обязанность судьи‚ органа или должностного лица рассмотреть любое заявленное ходатайство;
• Форму рассмотрения – немедленное;
• Форму отказа – мотивированное определение.

Кто и когда имеет право заявить ходатайство

Право заявить ходатайство имеют:

• лицо‚ в отношении которого ведётся производство (ст. 25.1 КоАП РФ);
• его законный представитель (родитель‚ опекун‚ адвокат);
• защитник (адвокат);
• свидетель‚ эксперт‚ переводчик (если их права затрагиваются);
• потерпевший и его представитель.

Ходатайство можно заявить на любой стадии производства: при составлении протокола‚ в суде первой инстанции‚ при апелляции‚ кассации или надзоре.

Форма и сроки подачи

Письменная форма

Ходатайство обязательно подаётся в письменной форме. В 2026 г. суды принимают:

• оригиналы на бумаге;
• электронные документы через сервис «Мой Арбитр» или «ГАС Правосудие»;
• факс/скан-копию‚ если бумажная подача невозможна‚ но подлинник должен быть предоставлен в течение 3 рабочих дней.

Содержание

Минимальный набор реквизитов:

1. наименование суда;
2. Ф. И. О.‚ адрес‚ телефон заявителя;
3. номер и дату дела;
4. изложение просьбы (например‚ «прошу назначить судебную почерковедческую экспертизу»);
5. мотивировка (ссылка на ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ);
6. дата и подпись.

Порядок разбирательства суда

1. Регистрация. Ходатайство поступает в канцелярию и сразу ставится на контроль судье.
2. Немедленное рассмотрение. КоАП не устанавливает точный срок‚ но суды придерживаются:
• в день поступления – при устном заявлении в заседании;
• в течение суток – при письменном заявлении до заседания.
3. Исследование обстоятельств. Судья может:
• запросить дополнительные материалы;
• выслушать мнения сторон;
• при необходимости – назначить экспертизу или допрос свидетеля.
4. Решение. Результат фиксируется:
• в протоколе заседания (если удовлетворено);
• в мотивированном определении (при отказе).

Отказ в удовлетворении: форма и требования к мотивировке

Требования к определению

В соответствии с ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от № 5 (ред. 2024) определение должно содержать:

• дату и место вынесения;
• наименование суда‚ Ф. И. О. судьи;
• номер дела и состав участников;
• изложение ходатайства;
• мотивы отказа с конкретной ссылкой на закон;
• резолютивную часть: «В удовлетворении ходатайства отказать»;
• подпись судьи.

Что считается «немотивированным» отказом

Примеры‚ подтверждённые судебной практикой:

• отсутствие ссылки на закон или норму;
• фраза «в удовлетворении отказано‚ оснований не имеется» без пояснений;
• определение вынесено без рассмотрения ходатайства (как в случае с судом г. Новосибирска‚ см. ниже).

Актуальная судебная практика 2024–2026 гг.

Постановление Восьмого кассационного суда от 27 августа 2024 г.

Обстоятельства: Защитник С. подал ходатайство о назначении почерковедческой экспертизы в дополнительной жалобе. Районный суд:

• не рассмотрел ходатайство;
• отказал без мотивировки.

Определение Щербинского райсуда г. Москвы от 04 апреля 2022 г. (уточнено в 2026 г.)

По делу Кокорина А.А. судья:

• получил 7 ходатайств;
• удовлетворил 2‚ остальные не рассмотрел и не вынес определений.

Тенденции 2025–2026 гг.

Суды стали чаще использовать возможность проведения заседаний в режиме ВКС. Однако отказ в удовлетворении ходатайства о ВКС без мотивировки также признаётся нарушением (см. п. 5 ч. 1 ст. 29.12 КоАП РФ).

Пошаговый алгоритм защиты при неправомерном отказе

1. Фиксация нарушения
   • получить копию протокола заседания;
   • убедиться‚ что определение об отказе отсутствует или немотивировано.
2. Возражения в суде первой инстанции
   • заявить ходатайство о восстановлении срока (если пропущено);
   • потребовать обязать судью вынести мотивированное определение.
3. Обжалование
   • в течение 10 суток подать жалобу в районный/городской суд (ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ);
   • приложить доказательства нарушения (копии ходатайства‚ протокола).
4. Кассация
   • если жалоба отклонена – обращение в кассационный суд общей юрисдикции;
   • срок – 6 месяцев со дня вступления постановления в силу;
5. Надзор
   • по истечении кассации – надзорная жалоба в Президиум регионального суда.

Чек-лист для защитника

За последние два года апелляционные и кассационные суды отменили более 350 постановлений именно из-за нарушения ст. 24.4 КоАП РФ. Используйте предложенные рекомендации и чек-лист‚ чтобы минимизировать риски и добиться пересмотра дела.