Актуальность темы: сегодня, 04 августа 2026 г., Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по-прежнему остаётся основным инструментом реагирования государства на незначительные правонарушения. Однако помимо федеральных норм, каждый субъект РФ, включая Пермский край, принимает свои региональные акты, дополняющие или уточняющие общие правила. В статье разберёмся, какие документы сегодня действуют на территории региона, как изменялась практика применения КоАП РФ в 2023–2025 гг. и чего ожидать в дальнейшем.

Федеральный «скелет»: КоАП РФ и законопроект № 641488-7

Основной закон – Кодекс РФ об административных правонарушениях – действует на всей территории страны, включая Пермский край. В 2023–2024 гг. в Госдуму поступил федеральный законопроект № 641488-7 «О внесении изменений в КоАП РФ», внесённый Законодательным Собранием Пермского края. Целью инициативы было:

• усилить ответственность за нарушение санитарных норм в период ЧС;
• повысить штрафы за отказ от прохождения медицинского освидетельствования;
• ввести новые составы правонарушений, связанные с оборотом «лесного» и «металлоломного» сырья.

Важно: в июне 2025 г. законопроект был снят с рассмотрения в связи с необходимостью доработки положений о взаимодействии региональных и федеральных органов. Однако его идеи продолжают «обрастать» поправками в других законах (в т.ч. в части 20.6.1 КоАП РФ – нарушение режима ЧС).

Региональный уровень: закон Пермского края № 460-ПК

Основные характеристики

Название: «Об административных правонарушениях в Пермском крае»
Номер: 460-ПК
Дата принятия: 06 апреля 2015 г.
Действующая редакция: с изменениями по состоянию на 10 сентября 2020 г.

Что регулирует

1. Области компетенции.
   • Благоустройство (несвоевременный вывоз мусора, нарушение правил озеленения).
   • Тарифы на проезд в пригородных автобусах и трамваях (штрафы за «зайцев»).
   • Размещение наружной рекламы.
   • Обращение с животными (выгул без поводка, жестокое обращение).
2. Размеры санкций. Штрафы выше, чем в «чистом» КоАП РФ, но не превышают установленный федеральный лимит. Например, за нарушение правил благоустройства – до 5 000 ₽ для граждан, до 50 000 ₽ для юр. лиц.
3. Процессуальные особенности. Рассмотрение дел о региональных правонарушениях ведут муниципальные комиссии (в Перми – Административная комиссия города Перми).

Практика 2023–2025 гг.: что изменилось

Пандемические ограничения и статья 20.6.1 КоАП РФ

В 2022–2023 гг. Пермский краь неоднократно вводил режим повышенной готовности (а в отдельных муниципалитетах – режим ЧС). Поэтому особенно активно применялась ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (несоблюдение санитарных правил). Статистика:

• 2023 г. – 3 874 дела, общая сумма штрафов – 11,2 млн ₽;
• 2024 г. – 2 109 дел, 6,5 млн ₽;
• январь–июнь 2025 г. – 412 дел, 1,3 млн ₽.

Тенденция к снижению связана с отменой масочного режима весной 2024 г.

Новые подзаконные акты

Распоряжение Правительства ПК № 98-рп от утвердило Методические рекомендации по составлению протоколов о нарушениях правил благоустройства. Документ ввёл:

• обязательную фотофиксацию объекта правонарушения;
• электронную подпись инспектора;
• сокращённую схему оформления для мелких нарушений (до 1 000 ₽).

Как выглядит «путь» дела о правонарушении в Пермском крае

1. Фиксация нарушения (инспектор, участковый, полицейский).
2. Составление протока (в течение 3 дней со дня обнаружения).
3. Рассмотрение:
   • по федеральным статьям – Березниковский судебный район (судья или мировой судья);
   • по региональным – Административная комиссия муниципалитета.
4. Взыскание. Оплата штрафа осуществляется по реквизитам:
   • УФК по Пермскому краю (ИНН 5902293442, КПП 590201001);
   • р/с 40101###-###-####0003 в ГРКЦ Банка России по Пермскому краю;
   • БИК 045773001;
   • КБК 17711690010010000140 – штрафы по КоАП РФ.

Что ждать в 2026 году

Госдума уже внесла в план на 2026 г. новый федеральный законопроект, который:

• перенесёт часть мелких административных дел в электронный кабинет судебных участков;
• разрешит оплату штрафов в рассрочку при сумме до 1 500 ₽;
• введёт «скидку 50 %» при добровольной уплате в течение 10 дней после вынесения постановления.

В Пермском крае, по словам представителя Прокуратуры, эти нововведения планируется запустить в пилотном режиме уже с апреля 2026 г. в Березниковском судебном районе.

Где получить актуальные документы

• КонсультантПлюс – раздел «Региональные акты Пермского края»;
• Официальный портал Пермского края – www.permkrai.ru;
• Сайт г. Перми – www.gorodperm.ru (раздел «Административные комиссии»);
• ГУ МЧС по Пермскому краю – локальные нормативные акты о режимах ЧС.

Актуализировано: 04 августа 2026 г., 01:57 по московскому времени.
При цитировании ссылка на источник обязательна.