Что считается «повторным невыполнением предписания»?
Повторное невыполнение — это совершение аналогичного правонарушения в течение года после вступления в законную силу постановления о первом нарушении (ч. 3 ст. 4.5‚ 19.5 КоАП РФ).
Иными словами‚ если вы уже получали предписание (постановление‚ предписание‚ представление) и были привлечены к ответственности‚ а затем вновь не исполнили новое предписание того же органа‚ наступает квалифицированный состав правонарушения.
Какие предписания подпадают под статью 19.5 КоАП РФ?
- Федеральной антимонопольной службы (ФАС России и её территориальных органов);
- Роспотребнадзора‚ Ростехнадзора‚ Росздравнадзора и др. надзорных ведомств;
- Государственной жилищной инспекции‚ органов МЧС;
- Таможенных органов‚ налоговой службы и др.
Размеры штрафов при повторном невыполнении
| Категория нарушителя | Размер штрафа (руб.) | Дополнительные санкции |
|---|---|---|
| Граждане | от 3 000 до 5 000 | — |
| Должностные лица | от 15 000 до 20 000 | Дисквалификация до 3 лет |
| Индивидуальные предприниматели | от 50 000 до 70 000 | — |
| Юридические лица | от 100 000 до 200 000 | Двукратное увеличение штрафа по сравнению с первым нарушением |
Как квалифицируется «повторность»?
- Период: с момента вступления в силу предыдущего постановления до дня нового нарушения — не более 1 года.
- Однородность: нарушения должны быть одинаковыми по объективной стороне (неисполнение именно предписания‚ а не иного вида обязанности).
- Доказательства: в протоколе обязательно указывается номер и дата предыдущего постановления‚ вступившего в законную силу.
Алгоритм действий при получении предписания
Немедленные шаги
- Зарегистрируйте документ в журнале входящей корреспонденции.
- Изучите сроки исполнения (указаны в самом предписании).
- Назначьте ответственное лицо.
Анализ требований
Проверьте‚ подпадает ли предписание под действие закона «О защите прав потребителей»‚ ФЗ-44/223 (госзакупки)‚ ФЗ-135 (анимонопольный комплаенс) и т. д.
Если требования неясны‚ в течение 3 дней направьте запрос на разъяснение в орган‚ выдавший предписание.
Исполнение и фиксация
- Исполните предписание (устраните нарушение).
- Сфотографируйте/отчитайтесь документально.
- Составьте акт исполнения и направьте его в контролирующий орган.
Как обжаловать постановление о повторном нарушении?
Срок обжалования — 10 дней с момента получения копии постановления.
Подайте жалобу:
- в районный суд по месту рассмотрения дела;
- через вышестоящий орган (если предписание выдано‚ например‚ Роспотребнадзором).
Повторное невыполнение предписания — это не просто увеличенный штраф‚ а риск дисквалификации‚ отзыва лицензии и reputational losses.
Главное правило: не затягивайте с исполнением и всегда документируйте свои действия. При первых признаках возможного повторного нарушения обратитесь к юристу, это дешевле‚ чем последующие штрафы и судебные разбирательства.