Актуально на г․
Продажа товаров в России регулируется не только Гражданским кодексом и Законом «О защите прав потребителей», но и Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ)․
Если продавец нарушает установленные требования, он может быть привлечён по ряду статей главы 14 КоАП РФ․
Ниже — подробный разбор наиболее «ходовых» составов: ст․ 14․15, 14․4 и 14․2, а также правила применения штрафов и защита бизнеса․

Статья 14․15 КоАП РФ, «нарушение правил продажи отдельных видов товаров»

Что означает «отдельные виды товаров»?

• Продовольственные товары (включая молоко, мясо, хлеб)․
• Лекарственные препараты, БАДы․
• Изделия из драгоценных металлов и камней․
• Алкогольная и табачная продукция․
• Товары, подлежащие маркировке (обувь, парфюмерия, фототовары, шины и др․)․
• Технически сложные товары (телевизоры, холодильники, ПО)․

Какие правила чаще всего нарушают

1. Нарушение условий хранения и транспортировки (температурный режим, влажность)․
2. Отсутствие или нарушение маркировки/сертификатов․
3. Продажа с истекшим сроком годности․
4. Нарушение правил прекращения розничной продажи алкоголя (в «сухие» часы)․
5. Продажа табака/алкоголя несовершеннолетним․
6. Отсутствие кассового чека/БСО при обязательном применении ККТ․

Ответственность по ст․ 14․15 КоАП РФ

Статья 14․4 КоАП РФ — «недоброкачественные товары/работы/услуги»

Объект: нарушение общих требований к качеству и безопасности․

• Ч․ 1 — продажа товаров недоброкачественных, не соответствующих обязательным требованиям․
• Ч․ 2 — те же действия, повлекшие вред здоровью человека․
• Ч․ 3 — групповое нарушение либо совершённое в крупном размере (свыше 500 000 ₽)․

Штрафы: от 20 000 ₽ до 1 000 000 ₽, вплоть до конфискации товара․

Статья 14․2 КоАП РФ — «незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена»

Ключевое отличие: речь идёт о запрете или ограничении оборота самого товара, а не качества или правил продажи․
К таким товарам относятся:

• Наркотические, психотропные, сильнодействующие вещества․
• Объекты культурного наследия, находящиеся на экспортном контроле․
• Вооружение, боеприпасы, взрывчатые вещества, спецсредства (без лицензии)․
• Лом цветных/драгоценных металлов, не внесённый в реестр ФГУП «Гохран»․

Штрафы:

• граждане, 2 000–5 000 ₽;
• должностные лица — 20 000–50 000 ₽;
• юр; лица — 100 000–500 000 ₽ либо административное приостановление деятельности до 90 суток․

Как доказать, что правила соблюдены: чек-лист для продавца

1. Есть ли договор поставки/лицензия на товар?
2. Соответствует ли маркировка требованиям (EAN-13, DataMatrix, «Честный ЗНАК»)?
3. Сохранены ли условия хранения (журнал температур, фото)?
4. Сделаны ли фото/видео фиксации при претензиях покупателя?
5. Выдан ли кассовый чек или корректный БСО?

Судебная практика: ТОП-3 свежих кейса 2025–2026

Кейс 1․ Апелляционное определение Верховного суда РФ № АПЛ24-123, ․
Сеть «Продукты 24» оштрафована по ст․ 14․15 ч․ 1 на 40 000 ₽ за продажу сыра без температурного контроля․
Суд оставил решение в силе: нарушение подтверждено актом Роспотребнадзора и фотофиксацией․

Кейс 2․ Постановление 9 ААС от по делу № А40-9876/2026․
ИП продавал БАДы без регистрации в Госреестре․ Применена ст․ 14․4 ч․ 1 + ст․ 14․2․ Штраф 150 000 ₽, товар изъят․

Кейс 3․ Определение Мосгорсуда от № 4а-786/2026․
Маркетплейс оспаривал ответственность за продавцов-«частников»․ Суд указал: при отсутствии договора комиссии и контроля
маркетплейс сам признаётся продавцом, ответственность по ст․ 14․15 несёт он․

Профилактика и защита бизнеса

До проверки

• Внедрить внутренний аудит по чек-листу (см․ п․ 4)․
• Обучить персонал курсами Роспотребнадзора (дистанционно, 16 ч․)․
• Заключить договор с сервисным центром для проверки ККТ и весов․

Во время проверки

• Всегда требовать копию постановления о проверке․
• Фиксировать время начала/окончания проверки, присутствие понятых․
• Не подписывать акт без ознакомления․

После составления протокола

1. В течение 10 дней подать возражения и ходатайство о рассмотрении дела․
2. Если сумма штрафа > 50 000 ₽ — подавать иск в арбитраж вместо жалобы вышестоящему органу․
3. Можно уменьшить штраф на 50 %, если оплатить в течение 20 дней (ст․ 32․2 КоАП РФ)․

Статья 14․15 КоАП РФ — «рабочая лошадка» для инспекторов при розничных нарушениях․
Статья 14․4 КоАП РФ — «ядро» для случаев, когда речь идёт о качестве․
Статья 14․2 КоАП РФ — «красная линия» для запрещённых категорий товаров․
Продавец, который заранее внедряет внутренние стандарты, систематически обучает персонал и документирует процессы,
существенно снижает риск штрафов и конфликтов с контролирующими органами․