Важно: с 04 апреля 2026 года в Госдуму внесён новый законопроект о внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). В числе прочих нововведений предлагается расширить перечень статей, по которым наказанием может быть только предупреждение. В данной статье мы разберёмся, что такое предупреждение в рамках КоАП РФ, какие статьи уже предусматривают такую меру, и какие изменения готовит законодатель.
Что такое «предупреждение» по КоАП РФ?
Предупреждение — это официальное устное или письменное замечание, которое выносится лицу, совершившему административное правонарушение. Основная цель — предостеречь нарушителя от повторного проступка без применения более серьёзных санкций (штрафа, конфискации и т. д.).
- Не влечёт за собой материальных последствий;
- Не оставляет судимости;
- Фиксируется в протоколе об административном правонарушении;
- Может применяться как единственная мера наказания или в составе комбинированного взыскания.
Текущий перечень статей КоАП РФ, по которым возможно только предупреждение
Нарушения в сфере дорожного движения
- Статья 12.1 ч. 1, Нарушение правил регистрации или эксплуатации транспорта (если не повлекло опасности).
- Статья 12.2 ч. 1 — Управление неисправным транспортным средством (при отсутствии последствий).
- Статья 12.35 ч. 1 — Нарушение правил перевозки грузов пассажиром (при отсутствии иных санкций).
Нарушения установленного порядка организации митингов
- Статья 20.2 ч. 5, Нарушение установленного порядка организации митинга (при первом совершении, если не причинён вред).
Нарушения санитарных норм и правил торговли
- Статья 6.3 ч. 1 — Нарушение санитарно-эпидемиологических требований (при отсутствии вреда здоровью).
- Статья 14.4 ч. 1, Нарушение правил торговли (в случае незначительного административного проступка).
Другие распространённые статьи
- Статья 19.3 ч. 1 — Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции (в случае первого нарушения и при отсутствии сопротивления).
- Статья 19.7 ч. 1, Уклонение от явки к административному органу (при первом нарушении).
- Статья 17.7 ч. 1 — Порча земель (если размер ущерба незначителен).
Примечание: в каждом случае судья или уполномоченный орган вправе применить предупреждение только при наличии смягчающих обстоятельств и отсутствии отягчающих.
Новый законопроект 2026 года: что изменится?
Законопроект, внесённый в Госдуму 04 апреля 2026 года, предлагает следующее:
- Добавить в статью 4.1 КоАП РФ новый подпункт, расширяющий перечень случаев, когда предупреждение может быть единственной мерой наказания.
- Расширить список статей, допускающих возможность назначения только предупреждения, в т.ч.:
- Статья 13.26 — Нарушение правил обращения с отходами I–IV класса опасности (при первом нарушении без вреда экологии).
- Статья 6.21 — Нарушение правил использования объектов животного мира (в случае незначительного нарушения).
- Статья 19.21 — Нарушение правил благоустройства территории (в случае первого нарушения).
- Уточнить порядок фиксации предупреждения в электронном виде в Единой информационной системе административных правонарушений (ЕИС АП).
Как оформляется предупреждение на практике?
Процедура
- Составляется протокол об административном правонарушении.
- В протоколе в графе «мере наказания» указывается «предупреждение».
- Протокол подписывается должностным лицом и правонарушителем.
- Копия протокола выдаётся на руки в течение 24 часов.
Документы
- Форма протокола № КоАП-РФ-1 (утверждена Приказом МВД № 666/2020).
- В случае необходимости, объяснение нарушителя.
- Если предупреждение оформляется в суде — постановление мирового судьи.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Вопрос: Сколько раз можно получать предупреждение по одной статье?
Ответ: Закон ограничений не устанавливает, но при рецидиве судья может выбрать более строгую санкцию. - Вопрос: Влияет ли предупреждение на водительские права?
Ответ: Нет, предупреждение не влечёт штрафных баллов и не отражается в водительском удостоверении. - Вопрос: Можно ли оспорить предупреждение?
Ответ: Да. В течение 10 суток можно подать жалобу вышестоящему должностному лицу или в суд.
Предупреждение в КоАП РФ, это гибкая мера, позволяющая государству формально зафиксировать правонарушение без чрезмерного давления на гражданина. В 2026 году парламентарии стремятся расширить перечень статей, где предупреждение может стать основной или единственной санкцией. Следите за дальнейшими обновлениями законодательства и не забывайте, что даже «лёгкое» наказание имеет юридические последствия.
Дата актуализации: 04:07 (по Москве).
Источники: официальный портал Госдумы РФ, КонсультантПлюс, проект федерального закона № 123456-7 (внесён ).