С 1 сентября 2022 года вступили в силу новые правила, установленные Приказом Минприроды России № 109 от ․ Они определяют, как разрабатывать и применять программу производственного экологического контроля (ПЭК), а также как и когда формировать отчёты․ Ниже ‒ практическая «шпаргалка» по КоАП РФ и ПЭК, которую можно использовать прямо сейчас․
Что такое ПЭК и зачем она нужна
ПЭК — это свод мероприятий, которые предприятие проводит самостоятельно, чтобы:
- контролировать выбросы, сбросы, образование отходов;
- соблюдать экологическое законодательство;
- сокращать негативное воздействие на окружающую среду․
Документ обязателен для всех объектов I–III категории НВОС (негативное воздействие на окружающую среду), включая юридических лиц и индивидуальных предпринимателей․
Основные изменения 2022–2026 годов
- Новый порядок действует 6 лет — до 1 сентября 2028 г․
- Отменены утратившие силу акты 2018 года, которые раньше проверялись Росприроднадзором․
- Организации ФСБ теперь предоставляют отчёты в ФСБ, а не в РПН․
- Форма отчёта и перечень обязательных разделов описаны в Приказе № 109․
Состав программы ПЭК (обязательные разделы)
| № | Раздел | Что указывать |
|---|---|---|
| 1 | Общие сведения | Наименование, ИНН, ОГРН, адрес, вид деятельности, категория НВОС․ |
| 2 | Источники воздействия | Выбросы в атмосферу, сбросы в водные объекты, образование и размещение отходов․ |
| 3 | Параметры контроля | Перечень загрязняющих веществ, методики измерений, частота отбора проб․ |
| 4 | Ответственные лица | ФИО, должности, подписи, телефоны․ |
| 5 | График контроля | Месяц/квартал проведения измерений и лабораторных исследований․ |
| 6 | Мероприятия по снижению рисков | Планы аварийного реагирования, мероприятия по модернизации оборудования․ |
Отчётность: сроки и форма
- Годовой отчёт подаётся до 15 марта каждого года за предыдущий календарный год․
- Форма, электронная, через сервисы ФГИС «Экологический мониторинг» или на бумаге (если у предприятия нет ЭЦП)․
- К отчёту прилагаються:
- акт выполненных работ лаборатории;
- протоколы измерений;
- корректирующие мероприятия (при превышении ПДК)․
КоАП РФ: штрафы за отсутствие ПЭК
Статья 8․5 КоАП РФ прямо указывает:
«Отсутствие у юрлица или ИП программы производственного экологического контроля влечёт наложение административного штрафа»․
| Субъект | Размер штрафа, ₽ | Дополнительно |
|---|---|---|
| Должностное лицо | от 3 000 до 6 000 | — |
| Юрлицо | от 50 000 до 100 000 | возможно приостановление деятельности до 90 суток |
Пошаговая инструкция «Как создать ПЭК без ошибок»
- Определить категорию НВОС по методике Минприроды (I, II или III)․
- Собрать исходные данные: технологические регламенты, паспорта выбросов, договоры на вывоз отходов․
- Составить карту источников выбросов (карта-схема с нанесением труб, вентиляционных выбросов, складов отходов)․
- Выбрать аккредитованную лабораторию (список есть на сайте Росаккредитации)․
- Утвердить программу приказом руководителя и зарегистрировать в локальном акте․
- Вести журнал ПЭК (ежедневно фиксировать показания приборов, аварии, проведённые мероприятия)․
- Готовить отчёт по шаблону, который можно скачать на сайте Минприроды России․
Частые ошибки и как их избежать
- Ошибка: «Забыли» указать ответственное лицо․
Решение: в приказах прописать конкретную должность и ФИО, обязать подписывать журнал каждый день․ - Ошибка: Неверно рассчитали категорию НВОС․
Решение: проверить расчёты независимым экспертом или онлайн-калькулятором Минприроды․ - Ошибка: Отчёт передан в бумаге без сканов․
Решение: подать через «Госуслуги – бизнес» с ЭЦП, чтобы избежать потери документов․
Где взять готовые шаблоны
- Скачать образец программы ПЭК 2025 (Яндекс․Диск)
- Excel-шаблон для расчёта ПЭК
- Форма годового отчёта ПЭК (Word)
Подведём итоги
Наличие актуальной программы ПЭК и своевременной отчётности — это не формальность, а жизненно важный элемент безопасности и финансовой стабильности предприятия․ Пренебрежение требованиями чревато штрафами до 100 000 ₽ и административной остановкой работ․ Начните подготовку уже сегодня: соберите исходные данные, согласуйте программу и внедрите единый журнал учёта — и вы будете защищены от претензий контролирующих органов․
Дата актуализации: 04 июля 2026 г․ Информация основана на Приказе Минприроды РФ № 109 от и действующих редакциях КоАП РФ․