Актуально на 04 июля 2026 года, 01:36 по московскому времени.
Содержание
- Общие положения и законодательные основания
- Кто проводит контроль: полномочные субъекты
- Важнейшие изменения в ст. 19.4.1 КоАП РФ (Федеральный закон от № 236-ФЗ)
- Процедура проведения проверок: пошаговая инструкция
- Ответственность за нарушения
- Права и обязанности юридических лиц и ИП
- Практические советы: как подготовиться к проверке
Общие положения и законодательные основания
Государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль в Российской Федерации регулируются Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ), а также специальными федеральными законами, последние изменения которых вступили в силу в конце июля — начале августа 2025 года.
Ключевые источники права:
- КоАП РФ (в ред. от № 236-ФЗ и др.);
- Федеральный закон от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Федеральный закон от № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (в части финансового контроля).
Кто проводит контроль: полномочные субъекты
Федеральный уровень
- Федеральные службы и агентства, наделённые нормативными правовыми актами полномочиями по взиманию платы за оказание платных услуг, если они контролируют соответствующие виды деятельности.
- Роспотребнадзор — санитарно-эпидемиологический надзор.
- Ростехнадзор — промышленная безопасность.
- Центральный банк РФ — надзор в сфере финансовых рынков.
Региональный и муниципальный уровни
- Органы исполнительной власти субъектов РФ (например, региональные Роспотребнадзоры).
- Муниципальные контрольные органы — пример: отделы муниципального земельного контроля, ЖКХ-надзора и др.
Важнейшие изменения в ст. 19.4.1 КоАП РФ (Федеральный закон от № 236-ФЗ)
В июле 2025 года вступили в силу уточняющие поправки в статью 19.4.1 КоАП РФ. Они касаются:
- Точного определения противоправного деяния при нарушении правил осуществления государственного контроля (надзора);
- Разграничения ответственности юрлиц и ИП в зависимости от характера нарушения;
- Введения дополнительных смягчающих и отягчающих обстоятельств при наложении административных штрафов;
- Уточнение порядка обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях.
Пример: раньше нарушение процедуры плановой проверки трактовалось широко и неоднозначно; теперь КоАП чётко указывает, что считается нарушением и какие санкции применяются.
Процедура проведения проверок: пошаговая инструкция
Виды проверок
- Плановые — включаются в ежегодный план, публикуются на официальных сайтах не позднее 1 декабря предыдущего года;
- Внеплановые, проводятся при:
- поступлении обращений граждан о нарушении;
- происшествии, угрожающем жизни и здоровью людей;
- предписании прокуратуры.
Этапы проверки
- Уведомление за 3 рабочих дня до начала (для плановых) или не позднее 24 часов (для внеплановых).
- Предоставление документов по запросу контролёров.
- Осмотр объекта и опросы сотрудников.
- Составление акта и выдача предписаний.
Ответственность за нарушения
| Вид нарушения | Субъект ответственности | Штраф, руб. |
|---|---|---|
| Нарушение правил плановой проверки | Должностное лицо контрольного органа | от 5 000 до 20 000 |
| Проведение внеплановой проверки без оснований | Должностное лицо | от 10 000 до 50 000 |
| Непредоставление информации контролёрам | Юрлицо/ИП | от 5 000 до 50 000 |
Права и обязанности юридических лиц и ИП
Права
- Требовать предъявления служебного удостоверения и приказа о проверке.
- Присутствовать при составлении акта.
- Обжаловать постановление в течение 10 дней со дня получения.
Обязанности
- Предоставлять по требованию документы, касающиеся предмета проверки.
- Не препятствовать доступу в помещения и на территорию.
- Исполнять предписания в установленные сроки.
Практические советы: как подготовиться к проверке
- Календарь проверок. Ежеквартально проверяйте планы на официальных сайтах (например, https://xn--80aaah1caihp1b.xn--p1ai/).
- Документооборот. Храните копии всех актов, договоров, сертификатов не менее 5 лет.
- Школа правовой грамотности. Каждый год проводите внутренние тренинги для сотрудников по вопросам взаимодействия с контролёрами;
- Консультации. При возникновении спорных вопросов своевременно обращайтесь к экспертам-практикам (пример: сервис «Клерк.Консультации»).
Государственный и муниципальный контроль в 2026 году стал более прозрачным благодаря последним изменениям в КоАП РФ. Главное, знать свои права, соблюдать обязанности и вовремя реагировать на предписания. Помните: от своевременной подготовки зависит не только размер возможного штрафа, но и репутация вашего бизнеса.
Статья подготовлена на основе актуальных нормативных документов по состоянию на 04 июля 2026 года. Для юридически значимых действий рекомендуем уточнять последние изменения в официальных источниках или обращатся к квалифицированным специалистам.