Дата актуализации: 04 апреля 2026 г.
Ниже приведён разбор Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) именно в той редакции, которая действовала в 2019 году. Материал поможет быстро ориентироваться в юридической среде того периода, а также понять, какие нормы впоследствии легли в основу последующих «поправочных» волн 2020–2025 гг.

Почему редакция 2019 г. важна для современной практики

• Именно в 2019 г. была проведена масштабная «чистка» устаревших норм и одновременно введены новые институты (например, административное приостановление деятельности).
• Многие договоры, судебные акты и корпоративные регламенты, заключённые/утверждённые в 2019–2020 гг., используют ссылки именно на ту редакцию КоАП РФ.
• Судебная практика Верховного Суда РФ и административных судов 2020–2022 гг. трактует спорные ситуации именно через призму редакции 2019 г., если событие правонарушения относится к указанному периоду.

Ключевые новеллы редакции 2019 года

Перераспределение подсудности

В редакции КоАП РФ N 195-ФЗ (ред. 2019):

• расширен перечень дел, подведомственных мировым судьям (ст. 23.1);
• введён принцип возможности электронной передачи материалов по протоколам об административных правонарушениях (ст. 28.7).

Новые составы правонарушений

1. Ст. 13.25 – «Нарушение требований к обращению с отходами I–IV класса опасности» (введена Федеральным законом от N 217-ФЗ, но именно в 2019 г. вступила в полную силу).
2. Ст. 14.63¹ – «Нарушение порядка осуществления расчётов при осуществлении внешнеэкономической деятельности».
3. Ст. 20.25 – «Невыполнение обязанности по установлению факта причинения вреда» (в части экологических обязательств).

Увеличение размеров штрафов

Структура КоАП РФ 2019 г.: краткий «навигационный» гид

Раздел I. Общие положения

• Глава 1 – задачи и принципы административного законодательства (ст. 1.1–1.6).
• Глава 2 – понятия административного правонарушения и вины (ст. 2.1–2.9).
• Глава 3 – сроки давности (ст. 4.1–4.7).
• Глава 4 – административная ответственность юридических лиц (ст. 2.1, 2.9¹).

Раздел II. Административные взыскания

1. Глава 5 – предупреждение, штраф, конфискация (ст. 3.1–3.7).
2. Глава 6 – лишение специальных прав, арест, выдворение (ст. 3.8–3.13).
3. Глава 7 – административное приостановление деятельности – новый вид наказания, введённый в 2019 г. (ст. 3.12¹).

Раздел III. Особенности производства по делам

Здесь появилась возможность:

• проводить видеоконференц-свидетельствование (ст. 25.1);
• передавать материалы на рассмотрение в электронном виде без бумажного досье (ст. 28.7);
• применять медиацию в делах о мелких правонарушениях (ст. 28.8).

Наиболее «заметные» статьи КоАП РФ 2019 для бизнеса

Статья 14.1 – «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации»

Максимальный штраф – 50 000 руб. для граждан и 500 000 руб. для юрлиц. Именно с 2019 г. появилась возможность привлечь к ответственности впервые зарегистрированное ИП, если регистрация была осуществлена с нарушением сроков.

Статья 19.7 – «Нарушение сроков представления информации в органы ФНС»

• С 2019 г. штраф за непредставление (или представление с опозданием) расчёта по налогу на прибыль вырос с 200 до 500 руб. за каждый документ.
• Добавлена ответственность за неверные сведения о бенефициарах (подп. «а» п. 1 ст. 19.7).

Статья 20.25 – «Нарушение правил благоустройства территорий»

В 2019 г. штрафы для юрлиц увеличены в 4 раза: от 100 000 до 300 000 руб.; введена мера административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Порядок обжалования штрафов по КоАП РФ 2019

1. Срок – 10 суток со дня вручения постановления (ст. 30.3).
2. Инстанция – районный суд по месту рассмотрения дела или вышестоящий орган (должностное лицо).
3. Форма – жалоба может быть подана в электронном виде через подсистему «Судебное депо» (п. 1.1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как проверить, по какой редакции вас привлекают в 2026 г.

Даже в 2026 г. при рассмотрении дел о событиях 2019 г. применяется закон по времени совершения правонарушения.

• Откройте постановление или протокол.
• Сверьте дату правонарушения с таблицей изменений на официальном портале pravo.gov.ru.
• Если дата правонарушения – до , применяется именно редакция КоАП РФ 2019 года;

Редакция КоАП РФ 2019 г. стала поворотным моментом: в неё впервые вошли механизмы административного приостановления, ужесточены штрафы за экологические и корпоративные нарушения, введён электронный документооборот. Знание этой версии Кодекса необходимо юристам, бухгалтерам, HR-специалистам и руководителям, чтобы правильно интерпретировать старые споры и избежать «исторических» ошибок при пересчёте сроков давности.

Статья подготовлена на основе официальных текстов КоАП РФ и постановлений Пленумов ВС РФ. Полный свод изменений доступен на сайте КонсультантПлюс.