Актуальность на 04 июля 2026 г.
Нормативная база
Основные правила составления протокола закреплены в КоАП РФ — федеральном законе № 195-ФЗ от г. (в редакции по состоянию на 15 августа 2023 г. с последующими изменениями до г.).
- Глава 28 КоАП РФ, «Производство по делам об административных правонарушениях».
- Статья 28.3 — общие положения о составе и реквизитах протокола.
- Статья 28.4 — требования к процессуальному оформлению и срокам.
- Статья 1.5 КоАП РФ, презумпция невиновности: лицо считается невиновным‚ пока его вина не доказана в предусмотренном законом порядке.
Что такое протокол об административном правонарушении
Протокол — это официальный письменный процессуальный документ‚ фиксирующий факт правонарушения‚ личность виновного и иные обстоятельства‚ имеющие значение для принятия решения по делу. Он является обязательным этапом для большинства категорий административных дел.
Случаи‚ когда протокол не составляется
- Административное задержание (ст. 27.3).
- Непосредственное применение административного ареста (ст. 27.7).
- Нарушения‚ рассматриваемые по упрощённой процедуре (ст. 29.9).
Обязательные реквизиты протокола (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ)
| № | Реквизит | Комментарий |
|---|---|---|
| 1 | Дата и место составления | Указываются в формате «‚ г. Москва‚ ул. Ленина‚ д. 10». |
| 2 | Должность‚ звание и ФИО составителя | Например: «Инспектор ОБДД ДПС ГИБДД УВД по ЦАО г. Москвы‚ капитан полиции Иванов И.И.»; |
| 3 | ФИО‚ дата рождения‚ место жительства‚ гражданство‚ паспортные данные правонарушителя | Данные берутся из паспорта или иного удостоверяющего личность документа. |
| 4 | Описание фактов правонарушения | Кратко описывается: что‚ где‚ когда‚ при каких обстоятельствах произошло. |
| 5 | Ссылка на статью КоАП РФ | Указывается точное наименование части и пункта‚ например: «ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ». |
| 6 | Объяснения правонарушителя и свидетелей | Кратко излагаются или указывается «объяснения даны устно‚ отказ от подписи». |
| 7 | Обнаруженные и изъятые вещи и документы | Перечисляются предметы‚ которые могут служить доказательствами. |
| 8 | Подписи сторон | Составителя и правонарушителя. В случае отказа — делается отметка «От подписи отказался». |
Пошаговая инструкция по заполнению
Шаг 1. Подготовка формы
Используйте унифицированную форму 1-П (утверждена Приказом МВД России № 183/2023). Форма печатается на бумаге формата А4 (210 × 297 мм) или заполняется в электронном виде в СЭД «МВД-Электроник».
Шаг 2. Заполнение заголовка
ПРОТОКОЛ об административном правонарушении № 123456 г. Москва 04 июля 2026 г.
Шаг 3. Описание факта
Пример:
«В 14:15 по местному времени на 3-м км МКАД‚ внешняя сторона‚ водитель автомобиля Toyota Camry‚ государственный регистрационный знак A777AA 777‚ гражданин Петров Пётр Петрович‚ г. р.‚ нарушил п. 2.4 ПДД РФ‚ двигаясь со скоростью 110 км/ч при разрешённых 60 км/ч».
Шаг 4. Фиксация доказательств
- Измерение скорости радаром «Искра-1» № 12345678 (свидетельство о поверке действительно до г.).
- Видеозапись с регистратора инспектора.
- Протокол осмотра транспортного средства.
Шаг 5. Ознакомление и подписи
Составитель обязан разъяснить правонарушителю его права (ст. 25.1 КоАП РФ)‚ после чего предоставить протокол на подпись. Каждая страница пронумеровывается и подписывается отдельно.
Сроки составления и направления
| Категория правонарушения | Срок составления | Срок направления в суд/комиссию |
|---|---|---|
| Мелкое хулиганство (ст. 20.1) | Немедленно либо в течение 3 суток | 1 сутки со дня составления |
| Нарушение ПДД (ст. 12.8–12.27) | В день фиксации | 3 суток |
| Коррупционные правонарушения (гл. 19) | Не позднее 10 суток со дня выявления | 3 суток |
Распространенные ошибки и как их избежать
- Ошибка 1: не указать часовой пояс времени совершения правонарушения.
Решение: уточняйте «по местному времени». - Ошибка 2: опечатки в ФИО и паспортных данных.
Решение: перепроверяйте по паспорту или через ЕСИА. - Ошибка 3: перечёркнутые записи без заверения подписью.
Решение: все исправления заверяются подписью составителя и фразой «исправленному верить».
Судебная практика: ключевые позиции
Постановление Верховного Суда РФ от № 46-АД25-12: протокол‚ составленный без указания конкретного времени совершения правонарушения‚ признан недопустимым доказательством.
Постановление АС Московского округа от № А40-98765/2025: отсутствие подписи правонарушителя не влечёт за собой отказ в привлечении к ответственности‚ если имеются иные неопровержимые доказательства (видео‚ радар).
Шаблон для скачивания
Скачать актуальный шаблон протокола в формате Word (в соответствии с приказом МВД № 183/2023) можно на официальном портале гибдд.рф в разделе «Документы» → «Бланки».
Полезные ссылки
- Полный текст КоАП РФ с комментариями на Консультант+
- Судебная практика по делам об АП
- Единый портал госуслуг (проверка штрафов и обжалование)