Дата актуализации: 04 августа 2026 года
В конце 2024 года в Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) были внесены масштабные поправки, касающиеся закупочной деятельности по 223-ФЗ. Основная цель изменений — смягчить ответственность при первичных нарушениях, при этом усилив контроль за систематическими и грубыми ошибками заказчиков и поставщиков.
Ключевые новации по 223-ФЗ в КоАП РФ (действуют с 1 марта 2025 г.)
Административное предупреждение вместо штрафа
Теперь впервые совершённые проступки могут обойтись без штрафа, если:
- заказчик не исполнил в срок предписание ФАС об устранении нарушений 223-ФЗ (ч. 7.2 ст. 19.5);
- представлена недостоверная информация в ФАС (ч. 5 ст. 19.8).
Важно: предупреждение выносится только при отсутствии ранее привлечения к ответственности за аналогичные правонарушения в течение двух лет.
Таблица новых штрафов для заказчиков по 223-ФЗ
| Нарушение | Должностное лицо | Юр. лицо | Основание в КоАП РФ |
|---|---|---|---|
| Нарушение условий закупки у МСП | до 30 000 ₽ | до 100 000 ₽ | ст. 7.30.4 |
| Нарушение правил публикации документации | 3 000 – 30 000 ₽ | 50 000 – 100 000 ₽ | ст. 7.32.3 |
| Незаконное ограничение количества поставщиков | 20 000 – 30 000 ₽ | 50 000 – 500 000 ₽ | ст. 7.30.5 |
Понижение минимального штрафа
Суды получили право уменьшать штраф до величины, ниже минимального предела, если:
- правонарушение выявлено в ходе гражданского контроля;
- виновное лицо активно способствовало устранению последствий.
Минимальные пороги, ниже которых штраф не может быть установлен региональным законом, остались прежними:
- для граждан — 4 000 ₽;
- для должностных лиц — 40 000 ₽;
- для организаций — 100 000 ₽.
Практические советы для заказчиков и поставщиков
Что делать, чтобы не попасть под санкции:
- Проверяйте сроки исполнения предписаний ФАС — теперь даже просрочка на один день может стать основанием для предупреждения.
- Ведите внутренний реестр нарушений и мер по их устранению — это поможет доказать добросовестность при первом обращении контролёров.
- Назначьте ответственного за закупки по 223-ФЗ и проводите ежеквартальные внутренние аудиты.
- Используйте калькулятор штрафов на сайте ФАС или «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ» для оценки рисков до публикации документации.
Что ожидать дальше: планы на 2027 год
Минэкономразвития уже подготовило проект поправок, которые могут вступить в силу в 2027 году. Ключевые идеи:
- введение добровольного административного settlement — заказчик сможет оплатить фиксированный взнос и избежать официального протокола;
- расширение перечня нарушений, за которые можно получить предупреждение;
- цифровизация контроля через ЕИС: автоматические уведомления о просроченных предписаниях.
Новые штрафы по 223-ФЗ стали более гибкими и прогнозируемыми. Главное правило, «впервые, с предупреждением, при повторе — по полной». Заказчики и поставщики, своевременно устраняющие выявленные нарушения, получают реальную возможность избежать денежных санкций и сохранить репутацию.