Актуальность темы: с марта 2026 г․ в России стартовал «горячий» сезон годовых общих собраний акционеров и участников ООО․ Нарушение даже формальных требований чревато штрафами и признанием решений недействительными․ В этой статье разберёмся, что именно запрещено законом и как не попасть в список нарушителей․
Основная норма: ст․ 15․23․1 КоАП РФ
Когда ввели: введена Федеральным законом от № 9-ФЗ․
Кого касается?
- АО (публичные и непубличные);
- ООО и ОДО;
- Закрытые паевые инвестиционные фонды․
Что считается нарушением?
- Нарушение формы, срока или места проведения общего собрания․
Пример: оповещение акционеров менее чем за 20 дней до даты собрания (если устав не предусматривает более короткий срок)․ - Ошибки в составлении списка лиц, имеющих право участвовать․
Даже технический сбой в реестре может привести к исключению акционера из списка․ - Незаконный отказ в созыве собрания․
Например, совет директоров отклонил требование акционеров, владеющих ≥10 % голосов, без обоснования․ - Уклонение от созыва․
Когда исполнительный орган «затягивает» с подготовкой документов более 5 дней с момента поступления надлежащего требования․ - Иные нарушения федеральных законов и подзаконных актов․
К ним относятся, например, несоблюдение порядка дистанционного голосования или требований к кворуму․
Размер штрафов (2026 г․)
| Категория нарушителя | Должностное лицо | Юр․ лицо |
|---|---|---|
| Для всех случаев по ст․ 15․23․1 | от 20 000 до 50 000 руб․ | от 500 000 до 700 000 руб․ |
Важно: решение, принятое с нарушением процедуры, может быть оспорено в суде и признано недействительным (ст․ 49․2 Закона об АО, ст․ 46 Закона об ООО);
Свежие изменения 2025–2026 гг․
Временные послабления продлены
До действуют упрощённые правила:
- допустимо полностью заочное или смешанное голосование (в т․ ч․ через электронную подпись);
- сокращён срок оповещения акционеров до 15 дней, если все они дали письменное согласие (п․ 2 ст․ 55 Закона об АО)․
Закон 287-ФЗ и электронные реестры
Реестродержатель обязан предоставлять сведения в формате XML в течение 3 рабочих дней․ Нарушение этого срока также может квалифицироваться по ст․ 15․23․1 КоАП РФ․
Чек-лист: как избежать ответственности
- Проверьте устав
Сверьте сроки оповещения и форму голосования с последними поправками Закона․ - Составьте корректный список участников
Запросите данные у реестродержателя не позднее чем за 50 дней до собрания․ - Опубликуйте объявление
Разместите сведения на сайте общества и в «Коммерсанте» / «Вестнике Госреестра» (если обязательно)․ - Обеспечьте кворум и протокол
Подсчитайте голоса до закрытия регистрации и зафиксируйте в протоколе количество представленных голосов․ - Храните документы
Срок хранения протоколов и приложений — не менее 5 лет с даты собрания․
Типовые ошибки на практике
- Ошибка 1: оповещение по электронной почте без подтверждения вручения или без ссылки на сайт общества․
- Ошибка 2: отсутствие перевода документов на английский язык для иностранных акционеров (если устав это требует)․
- Ошибка 3: указание в повестке «разное» без конкретного описания вопросов․
Краткий вывод
Статья 15․23․1 КоАП РФ превращает формальные процедуры подготовки собраний в «юридическую мине»․ Своевременное вовлечение корпоративного юриста и регистратора, а также строгое соблюдение сроков и форм — единственный способ обезопасить себя от штрафов и судебных споров․
Дата актуализации: 04 июля 2026 г․