Актуально на
Что такое «давность» по КоАП РФ
Давность привлечения к административной ответственности — это срок, в течение которого должностное лицо или суд ещё может составить протокол и наложить штраф. После его истечения привлечь нарушителя невозможно, даже если правонарушение доказано.
Где искать норму
Правила исчисления срока давности закреплены в статье 4.5 КоАП РФ.
За последние три года норма подвергалась серьёзным изменениям:
- Федеральный закон от № 122-ФЗ — изменил порядок исчисления сроков;
- Федеральный закон от № 285-ФЗ — ввёл часть 5.2 ст; 4.5 КоАП РФ (особые правила для статей 9.3 и главы 12).
Как считается срок
По общему правилу срок начинает течь со дня совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Исключения:
- Длящееся правонарушение, срок исчисляется со дня его обнаружения.
- Антимонопольные статьи 14.9; 14.9.1; 14.31–14.33; 14.40 — срок исчисляется со дня вступления в силу решения ФАС о нарушении.
- Статьи 9.3 и глава 12, если санкция включает лишение права управления, — применяется особый порядок (новая ч. 5.2).
Таблица сроков давности по КоАП РФ
| Вид правонарушения | Статьи КоАП РФ | Срок давности | Особенности исчисления |
|---|---|---|---|
| Мелкое хулиганство | 20.1 | 3 месяца | Со дня совершения |
| Нарушение порядка проведения митингов | 20.2 | 3 месяца | Со дня совершения |
| Нарушение правил дорожного движения | 12.1–12.37 | 3 месяца | Со дня фиксации нарушения (видео/фото) |
| Нарушение трудового законодательства | 5.27 и др. | 1 год | Со дня совершения |
| Непредоставление статистической отчётности | 13.19 и др. | 2 года | Со дня окончания отчётного периода |
| Антимонопольные нарушения | 14.9; 14.9.1; 14.31–14.33; 14.40 | 3 года | Со дня вступления в силу решения ФАС |
| Валютные нарушения | 15.25 и др. | 2 года | Со дня совершения; при бездействии — со дня окончания периода бездействия |
| Нарушение миграционного режима | 18.8 и др. | 3 месяца | Со дня обнаружения нарушения |
| Уклонение от уплаты штрафа | 20.25 | 1 год | Со дня истечения срока добровольной оплаты |
| Нарушение санитарных требований | 6.3 и др. | 1 год | Со дня обнаружения |
| Нарушение законодательства о рекламе | 14.3 и др. | 1 год | Со дня размещения рекламы |
| Нарушение правил торговли алкоголем | 14.16 и др. | 1 год | Со дня продажи |
Что делать, если срок подходит к концу
- Уточните дату составления протокола и дату нарушения.
- Проверьте, относится ли ваше дело к категории «длящихся правонарушений».
- Если срок истёк — требуйте прекращения дела (ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ).
- Если дело в суде — подайте возражение о пропуске срока давности.
Ответы на частые вопросы
Могут ли продлить срок давности?
Нет. Срок давности, пресекательный. Его продление или восстановление законом не предусмотрено.
Считаются ли выходные и праздники?
Да, срок исчисляется в календарных днях. Последний день срока, выпадающий на выходной, не переносится.
Что такое «длящееся правонарушение»?
Это нарушение, которое продолжается во времени, например, незаконная торговля из нестационарного объекта каждый день. Срок начинает идти со дня последнего зафиксированного эпизода.
Краткий чек-лист для водителей
- Штраф ГИБДД (ст. 12.1–12.37) — 3 месяца со дня нарушения.
- Фиксация камерой — 3 месяца со дня получения «письма счастья».
- Неоплаченный штраф — 1 год со дня окончания срока оплаты.
Сроки давности по КоАП РФ варьируются от 60 дней до 3 лет. Главное — правильно определить дату начала отсчёта. При малейшем сомнении консультируйтесь с юристом и не пропустите шанс избежать ответственности.