04 августа 2026 г. актуальность темы судебной экспертизы в административном процессе возрастает: вступили в силу поправки 2025 года, которые затронули полномочия экспертов, порядок их назначения и обязанности сторон. Ниже ‒ разбор ключевых норм КоАП РФ, последних изменений и практики их применения.

Оглавление

1. Кто считается экспертом в КоАП РФ
2. Назначение экспертизы: основания и процедура
3. Права эксперта
4. Обязанности эксперта
5. Нововведения-2025: что изменилось
6. Актуальная судебная практика
7. Чек-лист: что важно помнить сторонам процесса

Кто считается экспертом в КоАП РФ

Согласно ст. 25.9 КоАП РФ экспертом может быть:

• любое совершеннолетнее физическое лицо,
• обладающее специальными познаниями в области науки, техники, искусства или ремесла,
• не заинтересованное в исходе дела.

В качестве эксперта могут привлекаться как государственные и негосударственные экспертные учреждения, так и частные специалисты, включённые в реестр Минюста РФ.

Назначение экспертизы: основания и процедура

2.1 Основания (ст. 26.4 ч. 1 КоАП РФ)

Экспертиза назначается судьёй, органом или должностным лицом, когда:

• возникают вопросы, требующие специальных знаний;
• без заключения эксперта невозможно правильно разрешить дело;

2.2 Процедура

1. Вынесение определения о назначении экспертизы (форма утверждена Приказом Минюста № 225/2023).
2. Уведомление участников:
   ― лицо, в отношении которого ведётся производство;
   ― потерпевший;
   ― их представители.
   Важно: с г; обязанность ознакомить защитника с определением не установлена (ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ).
3. Уточнение позиций сторон (ч. 2 ст. 26.4 КоАП РФ): суд обязан выяснить мнение участников:
   • о кандидатуре эксперта или экспертного учреждения;
   • о перечне вопросов, подлежащих разрешению;

Права эксперта

Из ст. 26.4, 25.9 КоАП РФ и аналогичных норм ГПК/АПК вытекают следующие права:

• получать всю необходимую документацию и материалы;
• при необходимости запрашивать дополнительные сведения у органов, организаций и граждан;
• участвовать в судебных заседаниях и давать устные пояснения к заключению;
• отказаться от дачи заключения при недостаточности материалов или выходе за пределы своей компетенции;
• вознаграждение и компенсация расходов ‒ в пределах, установленных постановлением Правительства № 1208/2024.

Обязанности эксперта

• Объективность и независимость ‒ запрещён любой конфликт интересов (подп. «а» ч. 3 ст. 25.9 КоАП РФ).
• Соблюдение сроков, указанных в определении; просрочка влечёт ответственность по ст. 19.8 КоАП РФ.
• Дача письменного заключения с указанием:
  1. документов-оснований;
  2. даты и места проведения исследования;
  3. использованной методики;
  4. выводов по каждому вопросу.
• Явка по вызову в суд/орган для дачи пояснений или участия в прениях.

Нововведения-2025: что изменилось

Актуальная судебная практика

6.1 Судебные акты 2024 г.

• Апелляционное определение Верховного суда РФ от № 5А-1783/2024:
  суд отказал в признании заключения недопустимым доказательством, поскольку эксперт при исследовании алкогольного опьянения использовал методику, не включённую в новый перечень ФСА (см. Приказ № 1510/2024). Решение подтверждает: эксперт обязан применять актуальные методики.
• Постановление Московского городского суда от по делу № 7а-1258/2024:
  при нарушении требования ч. 2 ст. 26.4 (не выяснено мнение сторон о кандидатуре) суд отменил постановление и направил дело на новое рассмотрение.

Чек-лист для сторон процесса

Для судьи/должностного лица

1. Проверьте наличие оснований для экспертизы (вопросы требуют специальных знаний).
2. Выдайте определение в письменной форме, включая перечень вопросов и сроки.
3. Ознакомьте лицо и потерпевшего, уточните их мнение о кандидатуре эксперта.
4. Убедитесь в отсутствии заинтересованности эксперта.

Для эксперта

1. Проверьте включение в реестр и актуальность квалификации.
2. Оцените достаточность материалов; при необходимости запросите дополнительные.
3. Соблюдайте сроки и методики, указанные в определении.

Для защиты

• Ходатайствуйте об ознакомлении с материалами экспертизы до судебного заседания.
• При необходимости запрашивайте повторную или дополнительную экспертизу.

Информация актуализирована по состоянию на . Перед применением рекомендуется свериться с официальными текстами кодексов и последними разъяснениями Верховного Суда РФ.