Что регулирует статья 16.3 КоАП РФ?
Диспозиция статьи 16.3 КоАП РФ охватывает любые факты несоблюдения запретов и/или ограничений‚ установленных:
- международными договорами государств-членов ЕАЭС;
- решениями Евразийской экономической комиссии;
- нормативными правовыми актами Российской Федерации
на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС/РФ или на вывоз товаров с этой территории.
Состав правонарушения
Юридический состав правонарушения по ст. 16.3 отличается от смежных статей тем‚ что:
- отсутствуют признаки недостоверного декларирования (ст. 16.1 и 16.2 КоАП РФ);
- достоверно указаны все сведения о товаре: наименование‚ технические характеристики‚ код ТН ВЭД ЕАЭС;
- нарушение заключается именно в непредставлении разрешительных документов‚ лицензий или заключений.
2.1 Когда применяют ст. 16.3?
- Экспортёр не приложил лицензию на товар двойного назначения.
- Импортёр ввёз товары‚ на которые действует санкционный запрет‚ но корректно указал все данные в декларации.
- Новый нетарифный регламент вступил в силу‚ но таможенный пост технически «не увидел» отсутствие лицензии и выпустил товар.
Ответственность по категориям субъектов
| Субъект | Штраф | Конфискация |
|---|---|---|
| Граждане | 1 000 – 2 500 ₽ | товары подлежат конфискации либо штраф без конфискации по усмотрению суда/должностного лица |
| Должностные лица | 5 000 – 20 000 ₽ | |
| Юридические лица | 50 000 – 300 000 ₽ |
Практические рекомендации экспортёру
4.1 Проверка товара перед отгрузкой
- Сверьтесь со Списком товаров двойного назначения (Указ Президента РФ № 1661 от ).
- Если товар входит в перечень‚ заранее получите заключение ФСТЭК/ФСБ.
- Убедитесь‚ что полученное разрешение покрывает именно ту модель/партию товара.
4.2 Документы‚ которые всегда иметь при себе
- Коммерческий контракт и спецификации.
- Техническое описание (включая категорию ECCN‚ если применимо).
- Лицензия на экспорт (оригинал + копия‚ заверенная печатью).
- Сертификат происхождения (форма A‚ СТ-1 или другая‚ в зависимости от страны назначения).
4.3 Если таможенный пост не потребовал лицензию
Даже если при выпуске декларации лицензию не запросили‚ но впоследствии нарушение выявлено‚ ответственность по ст. 16.3 всё равно наступает. Поэтому экспортёр должен самостоятельно проконтролировать наличие всех разрешений до подачи декларации.
Что делать при возбуждении дела
Шаг 1. Получите копию протокола
Убедитесь‚ что в качестве правонарушения указано именно «несоблюдение запрета/ограничения»‚ а не «недостоверное декларирование»;
Шаг 2. Соберите доказательства добросовестности
- переписка с ФСТЭК/ФСБ;
- запросы в Минпромторг;
- письма о технической ошибке в базе ЕАИС ФТС (если таковая имела место).
Шаг 3. Подайте возражения
Срок – 10 дней со дня вручения протокола. Возражения подаются в письменной форме в таможенный пост‚ возбудивший дело.
Шаг 4. Судебная защита
Дело рассматривается мировым судьёй или районным судом в зависимости от размера штрафа. В суде можно ходатайствовать о:
- применении предупреждения вместо штрафа (ст. 4.1 КоАП РФ);
- освобождении от конфискации по основаниям ст. 2.6 КоАП РФ.
Статья 16.3 КоАП РФ — это «таможенный бустер» для соблюдения экспортно-импортных ограничений. Она не требует доказывать умысел или недостоверность сведений; достаточно самого факта отсутствия нужной лицензии. Профилактика проста: заранее проверьте товар на предмет попадания в списки контроля и получите нужные разрешения до подачи декларации.
Источники: КонсультантПлюс‚ ГАРАНТ‚ практика ООО «СБ Карго»