Дата актуализации: 04 апреля 2026 г.
Статья 1.5 КоАП РФ закрепляет одно из фундаментальных прав человека – презумпцию невиновности‚
которое действует и в сфере административного судопроизводства.
Её квинтэссенция сформулирована в ч. 4 той же статьи: «Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу».
Текст статьи 1.5 КоАП РФ (действующая редакция 2025-2026 гг;)
Статья 1.5. Презумпция невиновности
1. Лицо‚ привлекаемое к административной ответственности‚ считается невиновным‚ пока его вина не будет
доказана в порядке‚ установленном настоящим Кодексом‚ и установлена вступившим в законную силу
постановлением судьи‚ органа‚ должностного лица‚ рассмотревших дело.
2. Обязанность доказывания обстоятельств‚ послуживших основанием для привлечения к административной
ответственности‚ возлагается на органы‚ должностных лиц‚ вынесших протокол.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица‚ привлекаемого к административной ответственности‚
толкуются в пользу этого лица.
Что такое «неустранимые сомнения» в судебной практике?
Под неустранимыми сомнениями понимаются противоречия или пробелы в доказательственной базе‚ которые
не могут быть разрешены даже при надлежащем исследовании материалов дела.
- Недоказанность события правонарушения. Например‚ отсутствие достоверных свидетельств о превышении скорости.
- Отсутствие вины. Лицо не могло предвидеть наступление вредных последствий (необходимая оборона‚ крайняя необходимость).
- Нарушение процессуальных прав. Недопустимые доказательства (видеозапись без метаданных‚ протокол без подписи).
Ключевые судебные позиции 2024-2025 гг.
- Постановление ВС РФ от № 33-АД25-1.
Суд указал‚ что сомнения в достоверности радара «Кордон-С» признаны неустранимыми‚ поскольку
отсутствовала поверка прибора на момент фиксации. - Определение ВС РФ от № 30-АД24-17.
При наличии двух противоречивых протоколов (один составлен до‚ второй после доставления в ОВД)
сомнения отнесены к категории неустранимых‚ дело прекращено.
Порядок применения ст. 1.5 ч. 3: пошаговая инструкция
Шаг 1. Выяснить‚ сформировалась ли полная доказательственная база.
Шаг 2. Оценить допустимость и достоверность каждого доказательства (ст; 26.2-26.11 КоАП РФ).
Шаг 3. Выявить противоречия‚ отсутствие логической цепочки «событие – вина – причинная связь».
Шаг 4. Сформулировать мотивированное ходатайство о прекращении дела в связи с неустранимыми сомнениями.
Шаг 5. Сослаться на ст. 1.5 ч. 3 КоАП РФ и судебную практику (приложить прецеденты).
Последние изменения и тренды 2025-2026 гг.
- Федеральный закон от № 37-ФЗ внес уточнение: при рассмотрении дел о правонарушениях в сфере закупок
(ст. 7.30-7.32 КоАП) сомнения в отношении размера ущерба также трактуются в пользу участника.
- Обзор Верховного Суда РФ за 2025 г. рекомендует судам первой инстанции активнее применять ст. 1.5 ч. 3
при наличии технических ошибок в электронных протоколах ГИБДД.
Пример из практики: как защита использовала неустранимые сомнения
Факт: Гражданин И. оштрафован на 5 000 руб. за проезд на красный сигнал светофора.
Проблема: В материалах дела отсутствовала фотофиксация‚ а свидетель-дорожный инспектор не смог точно указать
государственный номер автомобиля.
Решение суда: мировой судья района Лефортово г. Москвы прекратил производство‚
указав‚ что «неустранимые сомнения в идентификации транспортного средства и виновности И. имеют место».
Что делать‚ если вы столкнулись с делом с неустранимыми сомнениями?
Совет адвоката:
1. Запросите полный комплект материалов дела (приобщите все протоколы‚ рапорта‚ фото/видео).
2. Проверьте сроки составления протокола и поверку технических средств.
3. Подготовьте мотивированное возражение с ссылкой на ст. 1.5 ч. 3 КоАП РФ и последнюю судебную практику.
4. Если сомнения не устранены – требуйте прекращения дела.
Источники: официальный интернет-портал pravo.gov.ru‚ базы «КонсультантПлюс»‚ «Гарант»‚
судебные акты Верховного Суда РФ 2024-2026 гг.