Актуально на 04 июля 2026 г. За последние два года Кодекс об административных правонарушениях РФ стал «пластичным» как никогда: только в 2024–2025 гг. в него внесено более 30 новых статей, а также кардинально переработан ряд существующих. Ниже — систематизированный разбор всех действующих новелл, которые уже вступили в силу или начнут действовать в ближайшие месяцы.
Что произошло за 2024–2025 гг.: краткая хронология
- 6 декабря 2024 г. — Госдума приняла в третьем чтении федеральный закон № 500-ФЗ, внеся 17 новых статей и изменив 42 действующие. Закон вступил в силу 1 января 2025 г.
- 22 июня 2024 г. — закон № 152-ФЗ добавил ст. 15.23.2 «Нарушение порядка обращения с отходами I–II классов опасности».
- 8 августа 2024 г., закон № 285-ФЗ ввел ответственность за незаконный майнинг (ст. 15.50).
- 26 декабря 2024 г. — закон № 500-ФЗ расширил практику применения предупреждений как самостоятельного наказания.
«Свежие» статьи КоАП РФ: подробный разбор
Статья 15.23.2 — «Нарушение правил обращения с отходами I–II классов опасности»
Когда вступила: 1 марта 2025 г.
Диапазон санкций:
- для граждан — предупреждение или штраф от 5 000 до 30 000 ₽;
- для должностных лиц — от 50 000 до 100 000 ₽;
- для юрлиц — от 500 000 до 1 000 000 ₽ (повторное нарушение — до 2 000 000 ₽).
Что считается нарушением: отсутствие лицензии на сбор/транспортировку, нарушение сроков утилизации, хранение сверх установленных нормативов.
Статья 15.50, «Нарушение запрета на майнинг цифровых валют»
Когда вступила: 1 ноября 2024 г.
Ключевые признаки правонарушения:
- осуществление «добычи» вне специально разрешенных зон;
- использование электроэнергии выше лимитов, установленных Правительством РФ;
- непредоставление сведений в ФНС и Росфинмониторинг.
Размер санкций:
- для граждан — от 100 000 до 500 000 ₽;
- для юрлиц — от 1 млн до 2 млн ₽ + возможное изъятие оборудования.
Статья 13.52 — «Нарушение требований к VPN-сервисам»
Вступила: 1 февраля 2025 г.
Суть новеллы: VPN-оператор обязан подключиться к федеральной системе-шлюзу (ФГИС «Доступ в интернет») и передавать Роскомнадзору ключи шифрования.
Штраф:
- для юрлиц — от 800 000 до 1 000 000 ₽ за первое нарушение, до 2 000 000 ₽ за повторное;
- должностное лицо — от 50 000 до 100 000 ₽.
Статья 6.1.1.2 — «Нарушение правил содержания домашних животных»
Дата вступления: 11 декабря 2024 г.
Что карается: выгул без поводка и намордника, оставление экскрементов, шум в ночное время, агрессия к людям.
Штрафы:
- граждане — от 1 000 до 5 000 ₽;
- повторное нарушение — до 30 000 ₽ + возможна конфискация животного.
Ужесточение «старых» статей: где повысили штрафы
| Статья КоАП | Тема | Новый максимум штрафа (₽) |
|---|---|---|
| 6.1;1 | Нарушение правил торговли алкоголем | 300 000 → 500 000 |
| 6.15 | Нарушение оборота табака | 200 000 → 500 000 |
| 13.11 | Нарушение правил обработки персональных данных | 100 000 → 300 000 (для юрлиц до 1 500 000) |
| 19.7 | Воспрепятствование проверке ФАС | 50 000 → 200 000 |
Новая практика «предупреждений»
Разработчики нового КоАП пошли по пути гуманизации: предупреждение теперь закреплено как самостоятельная мера наказания в 83 статьях Особенной части, включая:
- ст. 6.1 «Мелкое хулиганство»;
- ст. 12.1 «Нарушение правил дорожного движения пешеходом или пассажиром»;
- ст. 13.4 «Нарушение правил благоустройства» и др.
Что ждет нас в 2026 г.: анонсированные новеллы
По данным Комитета Совфеда, весной 2026 г. запланировано:
- единая цифровая «карта нарушителя», объединение баз данных ГИБДД, ФНС, Роспотребнадзора, Росгвардии;
- обязательные онлайн-платежи штрафов в течение 10 дней со дня вынесения постановления;
- административный арест за повторное нарушение антикоррупционных запретов (проект ст. 5.581).
Практические советы бизнесу и гражданам
Для организаций:
- Провести внутренний аудит на предмет новых статей (15.23.2, 15.50, 13.52).
- Обновить локальные акты по обращению с отходами и персональными данными.
- Установить калькулятор риска штрафов — в CRM-системах уже доступны соответствующие модули.
Для граждан:
- Проверить VPN-приложения на соответствие новым правилам (наличие российской юридической сущности и подключение к ФГИС).
- Не забывать о правилах выгула животных — штрафы растут быстрее инфляции.
Где официально отслеживать изменения
- Официальный интернет-портал правовой информации
- Раздел «Публичные обсуждения» на сайте Минюста
- Telegram-канал @GarantNews — оперативные разъяснения экспертов.