Актуальность: на 04 июля 2026 г. действует Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в редакции от (Федеральный закон № 21-ФЗ от ). Ниже рассмотрены ключевые аспекты подачи и рассмотрения ходатайств о разбирательстве административных дел без участия сторон.
Правовое основание
Статья 123 КАС РФ прямо предусматривает возможность:
- рассмотреть административное дело в отсутствие лица, обладающего административной процессуальной дееспособностью;
- если это лицо заявило соответствующее ходатайство и его участие не является обязательным (например, по делам о защите прав и свобод в публичных правоотношениях).
Какие дела подходят
- Оспаривание ненормативных правовых актов.
- Защита нарушенных прав граждан в сфере публичного управления.
- Административные споры об оказании государственных/муниципальных услуг.
Порядок подачи ходатайства
2.1 Форма ходатайства
Ходатайство оформляется:
- в письменной форме;
- направляется в суд до начала судебного заседания или непосредственно в зале суда;
- может быть включено в административное исковое заявление либо подано отдельным процессуальным документом.
2.2 Содержание
Обязательные реквизиты:
- Наименование суда.
- Данные заявителя (Ф.И.О./наименование организации, адрес).
- Номер дела (если уже известен).
- Чёткая просьба: «Прошу рассмотреть дело в моё отсутствие».
- Подпись и дата.
Шаблон фразы:
«Ходатайствую о рассмотрении настоящего административного иска без моего участия, поскольку участие заявителя в данной категории дел не являеться обязательным и не влияет на полноту исследования доказательств».
Этапы судебного разбирательства «в заочном порядке»
| Этап | Что происходит |
|---|---|
| Подготовительное | Суд проверяет ходатайство и разъясняет последствия отсутствия стороны. |
| Разбирательство по существу | Суд исследует письменные доказательства, акты, объяснения третьих лиц. |
| Решение | Выносится административное решение без повторного извещения стороны. |
Последствия отказа от иска
Если лицо подало ходатайство «о рассмотрении без участия», но затем отказалось от административного иска, дело прекращается на основании:
- части 3 статьи 128 КАС РФ;
- статьи 219 КАС РФ – судья выносит определение о прекращении производства.
Практические советы
- Проверьте категорию дела: если суд обязан вызывать сторону (например, по делам о недобровольной госпитализации), ходатайство не удовлетворят.
- Укажите контакты: приложите e-mail/телефон, чтобы суд мог запросить уточнения.
- Контролируйте почту: даже при заочном разбирательстве суд может направить дополнительные определения или запросить доказательства.
Судебная практика (кратко)
Апелляционные суды подтверждают:
- Ходатайство должно быть однозначным (определение АС Волго-Вятского округа от № А11-1234/2024).
- Если заявитель не указал причин отсутствия, суд вправе рассмотреть дело заочно (постановление Верховного Суда РФ от № 306-КАС25-12).
Ходатайство о рассмотрении административного дела без участия сторон – эффективный инструмент, сокращающий временные издержки и позволяющий получить судебное решение в привычном «заочном» порядке при соблюдении всех требований КАС РФ.