Дата актуализации: 04 июля 2026 г.

Общая характеристика закона

12 июля 2024 г. официально обнародован Закон ДНР «Об административных правонарушениях» (далее — КоАП ДНР), принятый Постановлением Народного Совета от 08 июля 2024 г. № 91-РЗ.
Документ приведён в соответствие с Конституцией РФ, КоАП РФ, другими федеральными законами и Конституцией Донецкой Народной Республики. КоАП ДНР определяет:

• перечень административных проступков;
• меры административной ответственности;
• органы, уполномоченные составлять протоколы и рассматривать дела;
• порядок исполнения постановлений.

Цели и задачи кодекса

Статья 2 закрепляет комплексную цель законодательства:

1. Защита прав человека и гражданина.
2. Охрана здоровья населения и санитарно-эпидемиологического благополучия.
3. Сохранение общественной нравственности и окружающей среды.
4. Обеспечение правопорядка, безопасности и законных экономических интересов.
5. Предупреждение правонарушений.

Краткая структура кодекса

Кодекс делится на 3 главы, содержащие 12 статей:

• Глава 1. Общие положения (ст. 1–4).
• Глава 2. Правонарушения против институтов власти, местного самоуправления, благоустройства территории (ст. 5–11).
• Глава 3. Административные правонарушения на транспорте (ст. 12).

Ключевые статьи и санкции

Государственные символы и официальные символы муниципалитетов (ст. 5)

Нарушения:

• неправильное использование флага, герба, гимна ДНР или муниципальной символики;
• оскорбление, повреждение, уничтожение символов.

Штрафы:

При публичном неуважении санкции выше: до 2 000 руб. для граждан, до 10 000 руб. для должностных лиц.

Воспрепятствование депутату Народного Совета ДНР (ст. 6)

Виды нарушений:

• создание препятствий в работе;
• игнорирование законных требований;
• несоблюдение сроков ответа на депутатский запрос.

Штраф: 2 000–3 000 руб. для должностных лиц; повторное, 5 000–10 000 руб.

Воспрепятствование органам местного самоуправления (ст. 7)

Действия, влекущие штраф:

• непредоставление или искажение информации, необходимой органу МСУ;
• создание препятствий в осуществлении полномочий.

Санкции зависят от последствий: от 300 руб. для граждан до 50 000 руб. для юр. лиц при существенных нарушениях жизнеобеспечения.

Ответы на обращения депутатов и уполномоченных (ст. 8–9)

Нарушение сроков или формата ответов на обращения:

• депутата представительного органа МСУ, 1 000–2 000 руб.;
• уполномоченных по правам человека, ребёнка, предпринимателей, 100–500 руб. (граждане) до 3 000–10 000 руб. (юр. лица).

Государственные и муниципальные услуги (ст. 10)

Нарушения:

• непредоставление услуги или нарушение сроков;
• требование лишних документов или платежей.

Штраф: 1 500–2 500 руб.; при повторе, 5 000 руб.

Погребение и похоронное дело (ст. 11)

Запрещено:

• незаконное занятие места захоронения;
• погребение без оформленных документов;
• нарушение порядка учёта захоронений.

Штрафы: 2 000–4 000 руб. (граждане) и 5 000–15 000 руб. (должностные лица).

Безбилетный проезд (ст. 12)

• В городском и пригородном транспорте — 100 руб.
• В междугородном сообщении, 300 руб.
• За провоз неоплаченного багажа — 100–300 руб. в зависимости от типа транспорта.

Процедура и органы рассмотрения дел

Согласно ст. 3 и 4:

• Общие принципы и порядок производства регулируются КоАП РФ.
• Протоколы составляют судьи, должностные органы внутренних дел, административные комиссии.
• Поступившие штрафы зачисляются в доход бюджета ДНР в порядке, установленном соответствующим законодательством.

КоАП ДНР вводит детализированную систему административной ответственности, охватывающую ключевые сферы общественных отношений: от соблюдения государственной символики до транспортной дисциплины. Документ придаёт особое значение защите прав депутатов, уполномоченных и заявителей государственных/муниципальных услуг, усиливая правовую вертикаль и ответственность должностных лиц.

Источник: официальный текст Закона 91-РЗ от , опубликованный на портале npa.dnronline.su