Дата актуализации: 04 июля 2026 г.

Содержание

1. Законодательная база и нормативные акты
2. Основные принципы служебного поведения
3. Обязанности госслужащих
4. Конфликт интересов и его профилактика
5. Противодействие коррупции
6. Конфиденциальность и защита информации
7. Публичные выступления и работа со СМИ
8. Оценка соблюдения кодекса

Кодекс этики и служебного поведения – это нормативный документ, который формирует единый набор ценностей, правил и стандартов поведения государственных гражданских служащих (далее – госслужащих) Российской Федерации. Его цель – обеспечить:

• достойное и профессиональное исполнение должностных обязанностей;
• повышение доверия граждан к государственным институтам;
• прозрачность и предсказуемость действий государственных органов;
• противодействие коррупции и конфликтам интересов.

В качестве практического примера можно рассмотреть Приказ Федерального архивного агентства от 26 августа 2024 г. № 84, в котором утверждён Кодекс этики служащих Росархива. Этот документ опирается на Конституцию РФ, федеральные законы (79‑ФЗ, 273‑ФЗ и др.), Указ Президента № 885 и Типовой кодекс этики государственных служащих.

Законодательная база и нормативные акты

Кодекс базируется на следующих нормативных правовых актах:

• Конституция Российской Федерации – основной закон, гарантирующий права и свободы граждан и определяющий принципы государственной службы;
• Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции»;
• Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
• Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих РФ (протокол № 21 от 23 декабря 2010 г.)
• Приказ Федерального архивного агентства от 26 августа 2024 г. № 84 (конкретный пример реализации кодекса в структуре Росархива).

Основные принципы служебного поведения

В соответствии с Кодексом, все госслужащие обязаны руководствоваться следующими принципами:

1. Добросовестность и профессионализм. Выполнение обязанностей на высоком уровне, с учётом современных методик и технологий.
2. Уважение прав и свобод человека. Признание, защита и соблюдение конституционных прав граждан.
3. Беспристрастность и независимость. Отказ от предпочтений в пользу каких‑либо профессиональных, социальных или политических групп.
4. Прозрачность и открытость. Предоставление полной, достоверной и своевременной информации в рамках законодательства.
5. Ответственность за результаты своей деятельности. Готовность нести личную и коллективную ответственность за принятые решения.
6. Конфиденциальность. Защита служебной и персональной информации от несанкционированного доступа.
7. Этика общения. Корректное, вежливое и уважительное взаимодействие с гражданами, коллегами и представителями СМИ.
8. Соблюдение культурных и этнических особенностей. Учет многообразия российского общества при оказании государственных услуг.

Обязанности госслужащих

Согласно Кодексу, государственный служащий обязан:

• Изучать и соблюдать положения Кодекса с момента поступления на службу;
• Обеспечивать эффективное исполнение должностных обязанностей;
• Уведомлять органы прокуратуры, представителя нанимателя и другие уполномоченные органы о попытках коррупционного воздействия;
• Не использовать служебное положение для личной выгоды;
• Своевременно предоставлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах (включая сведения о супруге/супруге и несовершеннолетних детях);
• Соблюдать ограничения, установленные федеральными законами, в т.ч. по вопросам подарков, вознаграждений и развлечений;
• Обеспечивать безопасность и конфиденциальность служебной информации;
• Продолжать профессиональное развитие, участвовать в обучающих программах (например, совместно с АО «СБЕР А»).

Конфликт интересов и его профилактика

Конфликт интересов – ситуация, когда личные интересы служащего могут повлиять (или создать видимость влияния) на выполнение им служебных обязанностей. Кодекс предписывает:

1. Обязанность декларировать наличие или потенциальную возможность возникновения конфликта интересов при назначении на должность и в процессе службы;
2. Принятие мер по устранению или смягчению конфликта (перевод задачи другому сотруднику, отказ от участия в принятии решения и т.п.);
3. Регулярную проверку деклараций и контроль со стороны органов внутреннего аудита;
4. Запрет на получение вознаграждений, подарков, ссуд и иных выгод от физических и юридических лиц, если это связано с исполнением служебных функций.

Противодействие коррупции

Кодекс отражает требования 273‑ФЗ «О противодействии коррупции» и предписывает следующие действия:

• Своевременно сообщать о попытках получения взятки, предложениях «мягкого» давления, а также о фактах коррупционного воздействия;
• Отказ от участия в сделках, где присутствует риск коррупционного правонарушения;
• Участие в профилактических мероприятиях (тренинги, семинары, онлайн‑курсы);
• Соблюдение запретов на получение подарков, вознаграждений и иных выгод, за исключением официальных протокольных мероприятий, где такие предметы переходят в собственность организации.

Конфиденциальность и защита информации

Госслужащие обязаны:

1. Соблюдать требования Федерального закона «О персональных данных» и иных нормативных актов по защите информации;
2. Не разглашать служебную, коммерческую или иную конфиденциальную информацию без соответствующего разрешения;
3. Применять технические и организационные меры (шифрование, контроль доступа, журналирование) для предотвращения несанкционированного доступа;
4. Нести персональную ответственность за утечку информации, включая дисциплинарные и уголовные санкции.

Публичные выступления и работа со СМИ

В публичных коммуникациях госслужащие должны придерживаться следующих правил:

• Не делать заявлений, не входящих в их должностные обязанности, без согласования с пресс‑службой организации;
• Избегать указания стоимости в иностранной валюте, если это не требуется законом;
• Соблюдать установленный порядок предоставления служебной информации и отвечать на запросы граждан, общественных объединений и предпринимателей в сроки, предусмотренные законодательством;
• Оказывать содействие представителям СМИ в получении достоверных данных, при этом сохранять конфиденциальность сведений, подпадающих под ограничения.

Оценка соблюдения кодекса

Соблюдение Кодекса является одним из критериев оценки профессиональной деятельности госслужащих. Оценка проводится:

1. В рамках ежегодных аттестаций и проверок отделов кадров;
2. По результатам внутреннего аудита и проверок антикоррупционных подразделений;
3. На основании отзывов граждан и результатов рассмотрения жалоб;
4. Через анализ деклараций о доходах и имуществе.

Нарушения могут влечь за собой дисциплинарные меры, от замечания до отстранения от должности, а в случае уголовных правонарушений – уголовную ответственность.

Кодекс этики и служебного поведения – фундаментальный инструмент, который формирует культуру государственной службы в России. Он объединяет:

• правовые нормы (Конституция, федеральные законы, указы);
• этические ценности (честность, беспристрастность, уважение к гражданам);
• практические требования (декларирование, защита информации, взаимодействие со СМИ).

Соблюдение Кодекса повышает эффективность работы государственных органов, укрепляет доверие общества к государству и служит надёжным барьером против коррупции. Каждый госслужащий, от руководителя до рядового специалиста, обязан знать и применять положения Кодекса в своей ежедневной деятельности.

Источник: Приказ Федерального архивного агентства от 26 августа 2024 г. № 84 «Об утверждении кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального архивного агентства» (Гарант). Доступно по ссылке;