04 июля 2026 г. — Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Российской Федерации (далее — Кодекс) представляет собой системный документ‚ закрепляющий основы профессиональной этики и правила поведения лиц‚ осуществляющих публичную службу. Утверждённый 23 декабря 2010 г. решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции (протокол № 21)‚ он действует как основа для разработки ведомственных и региональных этических стандартов.

Правовая основа и цели Кодекса

Кодекс разработан в соответствии с:

• Конституцией Российской Федерации;
• Федеральным законом от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
• Международным кодексом поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1996 г.);
• Модельным кодексом поведения для государственных служащих Совета Европы (11 мая 2000 г.).

Цель Кодекса — формирование у госслужащих высоких стандартов этики‚ предотвращение конфликтов интересов‚ укрепление доверия общества к государственной власти и повышение эффективности государственного управления.

Структура и основные принципы

Кодекс состоит из следующих разделов:

Общие положения

Определяют‚ что Кодекс является обязательным для всех федеральных и муниципальных служащих независимо от должности и ведомства.

Основные принципы служебной этики

1. Законность, строгое соблюдение Конституции РФ и действующего законодательства.
2. Честность и добросовестность, исключение злоупотреблений‚ взяточничества и коррупционных действий.
3. Профессионализм и компетентность — постоянное повышение квалификации и качественное исполнение служебных обязанностей.
4. Уважение к правам и свободам человека — обеспечение равенства всех перед законом.
5. Уважение к культуре и традициям, учёт межнациональных и межконфессиональных особенностей‚ способствование социальному согласию.
6. Беспристрастность и объективность — недопущение личных симпатий или антипатий при принятии решений.
7. Прозрачность и открытость — готовность к публичному контролю и обратной связи со СМИ и обществом.

Правила служебного поведения

Взаимодействие с гражданами и организациями

• Государственный служащий обязан быть корректным‚ вежливым и внимательным при общении с гражданами и представителями бизнеса.
• Недопустимы грубость‚ унижение достоинства‚ необоснованные отказы в приёме или исполнении запросов.

Конфликт интересов и коррупция

Служащий обязан:

• немедленно уведомлять руководство о возникновении личной заинтересованности;
• не принимать подарки‚ оказывать влияние на принятие решений в личных интересах;
• отказываться от участия в коммерческих структурах‚ если это может повлиять на объективность.

Использование служебного положения

Запрещается:

• использование государственных ресурсов‚ символики‚ служебной информации в личных целях;
• разглашение сведений‚ составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

Региональные и ведомственные кодексы

На основе Типового Кодекса разработаны специализированные документы в различных ведомствах и субъектах РФ‚ например:

• Кодекс Следственного комитета РФ‚ утверждённый приказом А.И. Бастрыкина 11 апреля 2011 г. — включает особые требования к следователям‚ связанные с конфиденциальностью и соблюдением презумпции невиновности.
• Кодекс Министерства финансов РФ (приказ № 115 от ) — акцент на контроль расходов и декларирование доходов.
• Региональный кодекс Ростовской области — дополнительно устанавливает обязанность способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию.
• Кодекс Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) — разработан в 2025–2026 гг. с учётом специфики пенитенциарной системы.

Применение и контроль

Органы контроля

• Кадровые службы ведомств;
• Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
• Управления Министерства юстиции РФ по регионам;
• Общественные советы и СМИ (внешний общественный контроль).

Меры ответственности

Нарушение Кодекса может повлечь:

1. Дисциплинарное взыскание (замечание‚ выговор‚ увольнение);
2. Административную ответственность по КоАП РФ;
3. Уголовную ответственность за коррупционные преступления (ст. 290 УК РФ и др.).

Практические примеры

Пример 1. Служащий Минэкономразвития получил от коммерческой организации приглашение на «деловой ужин» с последующим предложением «поддержать проект». Согласно Кодексу Минэкономразвития‚ он должен:

• отказаться от участия;
• составить служебную записку в кадровую службу;
• при необходимости сообщить в антикоррупционный отдел.

Пример 2. Следователь СКР в Ленинградской области получил письмо от друга детства‚ просящего «не задерживать» его родственника по делу. Следователь обязан:

1. немедленно известить начальство;
2. отстраниться от производства по делу;
3. предоставить всю переписку для проверки.

Перспективы развития

В 2025–2026 гг.:

• Разработан Кодекс этики в сфере ИИ (ЦБ РФ‚ Генпрокуратура РФ) — первый в мире документ‚ регулирующий этические аспекты применения искусственного интеллекта в государственном управлении и финансовом секторе;
• Ведётся работа по цифровизации контроля за соблюдением Кодекса через систему «Госуслуги.Контроль»;
• Введены внешние анкетные проверки для кандидатов на госслужбу с использованием открытых данных и ИИ-алгоритмов.

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих является ключевым инструментом формирования правового государства и гражданского общества. Его практическое применение обеспечивает:

• прозрачность и подотчётность власти;
• защиту прав и законных интересов граждан;
• укрепление доверия к государственным институтам.

Современные вызовы — коррупция‚ цифровизация‚ международные санкции — требуют постоянного обновления и уточнения этических стандартов. Только при условии их строгого соблюдения Россия сможет гарантировать эффективность‚ справедливость и устойчивое развитие государственного управления.