Кодекс об административных правонарушениях Грузии (далее — КАП Грузии) является основным нормативным актом, определяющим составы административных проступков и порядок их рассмотрения. В последние два года документ претерпел ряд существенных изменений, отражающих общественно-политические процессы в стране и требования международных институций. Ниже приведён подробный обзор актуальной редакции Кодекса и ключевых новелл, вступивших в силу или готовящихся к вступлению в 2025–2026 годах.

Общая характеристика КАП Грузии

Система административной ответственности

• КАП Грузии содержит как материальные, так и процессуальные нормы.
• Подсудность: дела рассматривают общие (районные) суды, а также административные комиссии при органах местного самоуправления при малозначительных правонарушениях.
• Основной принцип — равенство перед законом: ст. 2 КАП прямо запрещает дискриминацию по любым признакам.

Виды санкций

1. Штраф (основной вид, дифференцированный по категориям лиц, физ./юр.).
2. Конфискация предмета правонарушения.
3. Административный арест (до 90 суток, но не применяется к беременным, инвалидам I группы и несовершеннолетним).
4. Дисквалификация (например, лишение права занимать определённые должности).

Новые изменения 2024–2025 гг.

Ужесточение ответственности за неповиновение представителю власти

С 1 июня 2025 года в КАП внесены поправки, увеличивающие штрафы за неповиновение законному требованию представителя власти:

• для граждан — от 2 000 до 4 000 лари (ранее 1 000–2 000);
• для юридических лиц, от 10 000 до 20 000 лари.

Повторное правонарушение в течение года влечёт арест до 15 суток или удвоенный штраф.

Поправки в ст. 157³: охрана авторского права

Изменения в ст. 157³ КАП, вступившие в силу 14 октября 2025 г., установили:

Регулирование протестных акций

20 мая 2024 г. Тбилисский городской суд оштрафовал участников акций протеста против закона об «иностранных агентах» на 500 лари (≈ 180 долл. США) по ст. 173¹ КАП за незаконное перекрытие дорог. Изменения в ст. 173¹, принятые парламентом 16 октября 2025 г., повышают санкции:

• штраф — до 2 000 лари;
• в случае применения насилия — арест до 30 суток.

Процессуальные аспекты

Административно-процессуальный кодекс Грузии (АПК Грузии)

АПК Грузии, который тесно переплетён с КАП, регламентирует:

1. Порядок составления протокола (в течение 24 ч с момента выявления).
2. Права защиты — каждое лицо вправе пользоваться услугами адвоката; при отсутствии средств государство назначает бесплатного защитника.
3. Обжалование решений возможно в апелляционную палату общего суда в течение 14 дней.

Электронное правосудие

С 1 января 2026 г. планируется перевод всех административных дел в систему e-Justice, что позволит:

• подавать жалобы онлайн;
• получать копии постановлений в электронном виде;
• проводить видео-заседания.

Сравнительный анализ: Грузия и Россия

Практические рекомендации

Для граждан

• С 2025 г. при получении постановления о штрафе обязательно проверяйте QR-код или идентификатор дела на портале court.gov.ge.
• Если срок уплаты штрафа менее 10 дней, используйте “30-процентную скидку”, предусмотренную изменениями 2024 г.
• При участии в протестах имейте при себе копию уведомления мэрии (если мероприятие согласовано).

Для бизнеса

1. Обновите внутренние регламенты: с 2026 г. обязательна электронная фиксация нарушений трудовой дисциплины.
2. Проверьте договоры аренды на наличие пунктов о штрафе за нарушение правил благоустройства, минимальный штраф по новым поправкам вырос до 1 000 лари.

Кодекс об административных правонарушениях Грузии продолжает динамично развиваться, отражая как внутренние общественные процессы, так и международные обязательства страны. Ужесточение санкций за неповиновение, усиление охраны интеллектуальной собственности и внедрение электронного правосудия — ключевые тренды 2024–2026 гг. Гражданам и компаниям важно оперативно отслеживать изменения и своевременно адаптировать свою деятельность.