Дата актуализации: 04 июля 2026 г., 23:07

Общая характеристика нового кодекса

24 июля 2026 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал федеральный закон «О введении в действие Кодекса исполнительного административного производства РФ», разработанный по инициативе Верховного суда РФ. Документ объединяет в единую систему правила исполнения:

• административных актов органов государственной власти и местного самоуправления;
• решений административных судов;
• постановлений по делам об административных правонарушениях;
• требований, вытекающих из публично-правовых споров.

Внесены изменения в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, закон «Об исполнительном производстве» и Кодекс административного судопроизводства РФ, чтобы обеспечить бесшовный переход к новым правилам.

Ключевые нововведения

Единый институт приостановки исполнения

Группа сенаторов и депутатов Госдумы внесла законопроект, который унифицирует правила приостановки судебного спора во всех ветвях исполнительного производства:

1. Общий критерий: при наличии «обоснованных сомнений» в законности исполняемого требования суд может приостановить его реализацию на срок до 30 суток.
2. Специальный случай: при отказе взыскателя от взыскания заявление рассматривается судом, выдавшим исполнительный лист, в открытом судебном заседании по правилам административного судопроизводства.

Публичность и цифровизация процесса

• 100 % открытость: разбирательство административных дел во всех судах теперь обязательно открытое (исключение составляют сведения государственной тайны и персональные данные).
• Единый портал ФССП: Минюст и Минцифры запустили цифровую платформу, где должники и взыскатели получают онлайн-доступ к:
• исполнительному производству;
• электронному исполнительному листу;
• сводной ведомости об аресте имущества.

Ограничение «технических» злоупотреблений

Конституционный суд РФ предписал федеральному законодателю:

• исключить возможность «бесконечного» переноса сроков исполнения;
• обязать судебных приставов в течение 5 рабочих дней выносить постановление о начале исполнительных действий;
• ввести ежеквартальную отчетность ФССП о ходе сложных исполнительных производств.

Практические примеры

Пример 1: Линия электропередачи на чужом участке

По решению суда должник обязан вынести с земельного участка истца линию электропередачи. В случае неисполнения наложена судебная неустойка 0,1 % от цены иска за каждый день просрочки. Новый кодекс ускоряет процедуру за счет:

• возможности привлечения специализированной службы ФССП по демонтажу объектов инфраструктуры;
• онлайн-координации действий с сетевой компанией.

Пример 2: Приостановка взыскания по заявлению кредитора

Компания-должник подала ходатайство о приостановке исполнения решения АС о взыскании 50 млн руб. Суд, выдавший исполнительный лист, провел открытое заседание в формате видеоконференции, где установил наличие «обоснованных сомнений» и приостановил исполнение на 30 дней, дав сторонам возможность заключить мировое соглашение.

Что делать бизнесу и гражданам уже сейчас

Кодекс исполнительного административного производства создает единое, прозрачное и цифровое пространство для исполнения публично-правовых обязательств. За счет унификации процедур, сокращения сроков и внедрения онлайн-сервисов:

• снижается риск злоупотреблений;
• повышается доверие бизнеса к государственному исполнению решений;
• граждане получают гарантированный доступ к информации о ходе исполнения.

Рекомендуем уже сегодня подготовиться к новым правилам, чтобы минимизировать издержки и воспользоваться преимуществами реформы.