Актуальность темы: с 2 мая 2019 года и до наших дней в Москве действует Кодекс города Москвы об административных правонушениях (далее — КоАП Москвы)․ Он определяет, какие именно нарушения считаются административными, какие санкции за них применяются, и кто именно вправе составлять протоколы и задерживать нарушителей․ Ключевым моментом стало соглашение между Мосгордумой и МВД РФ, подписанное ещё 4 апреля 2011 года, а впоследствии утверждённое Правительством РФ, о передаче части полномочий полиции․ Ниже — подробный разбор вопроса․
Что такое КоАП Москвы и из чего он состоит
- Нормативная база: принят в соответствии с Конституцией РФ и Кодексом РФ об административных правонарушениях․
- Цель: свести воедино разрозненные нормы, регулирующие ответственность за правонарушения на территории столицы․
- Область действия: граждане, должностные лица, юридические лица, а также все территории Москвы и внутригородских муниципальных образований․
- Виды наказаний:
- Предупреждение;
- Административный штраф (в зависимости от нарушения и статуса правонарушителя)․
Санкции за наиболее распространённые нарушения
| Категория нарушителя | Минимальный штраф, руб․ | Максимальный штраф, руб․ | Примеры нарушений |
|---|---|---|---|
| Граждане / должностные лица | 500 | 2 000 | Мелкое хулиганство, нарушение режима в общественных местах |
| Юридические лица | 7 500 | 20 000 | Нарушение правил благоустройства, санитарных норм |
| Владельцы домашних животных | — (предупреждение) | не установлено (предупреждение либо штраф по усмотрению) | Содержание животных в местах общего пользования многоквартирных домов |
Все суммы штрафов зачисляются в бюджет города Москвы либо в бюджеты внутригородских муниципальных образований․
Полномочия полиции по КоАП Москвы
Откуда полиция берёт право составлять протоколы
4 апреля 2011 года Мосгордума и МВД РФ подписали официальное соглашение о передаче части полномочий․ Позднее оно было утверждено Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2011 года․ Соглашение предусматривает:
- Право сотрудников полиции самостоятельно составлять протоколы за нарушения общественного порядка, санитарных норм и режима пребывания в общественных местах․
- Возможность полиции выписывать штрафы «на месте» через электронные терминалы (пилот запущен в 2023 году)․
- Обязанность ГИБДД, Роспотребнадзора и других ведомств передавать материалы в полицию при выявлении признаков административных правонарушений, подпадающих под КоАП Москвы․
Какие нарушения теперь фиксирует именно полиция
- Нарушение режима нахождения в общественных местах (ночное бесчинство, шум после 23:00)․
- Мелкое хулиганство (нецензурная брань, оскорбительное поведение)․
- Нарушение правил содержания домашних животных (с 24 марта 2026 года полиция может выписывать предупреждения или штрафы владельцам, которые выгуливают собак без поводка в подъезде или дворе)․
- Нарушение санитарных норм (в случае мусорных «стихийных» свалок во дворах)․
Процедура привлечения к ответственности
Шаг 1․ Фиксация нарушения
Полицейский оформляет протокол об административном правонарушении по форме, утверждённой МВД․ Форма содержит:
- дату, время и место инцидента;
- Ф․ И․ О․ нарушителя, его паспортные данные;
- пункт КоАП Москвы, который нарушен;
- пояснения свидетелей (при наличии)․
Шаг 2․ Вынесение постановления
В течение 3 дней материалы передаются в районный суд или в административную комиссию при районной администрации․ Судья или комиссия выносит постановление:
- о наложении штрафа;
- о прекращении дела (если нарушение признано незначительным);
- о предупреждении․
Шаг 3․ Оплата и обжалование
Штраф можно оплатить:
- Через Госуслуги (раздел «Штрафы ГИБДД и КоАП»)․
- В любом банке по квитанции․
- На сайте Мосдолг․рф (ввод номера постановления)․
Обжаловать постановление можно в течение 10 дней с момента получения․
Что изменилось в 2024–2026 годах
- 01 января 2024 года — введён электронный штраф-файл: полицейский сканирует QR-код на паспорте, и постановление автоматически попадает в личный кабинет на Госуслугах․
- 24 марта 2026 года — дополнены статьи о содержании животных: полиция получила право составлять протоколы за выгул собак без намордника в детских площадках․
- С 1 июля 2026 года (планируется), запуск автоматических камер фиксации мусорных нарушений; данные будут передаваться в полицию для оформления протоколов․
Практические советы горожанам
Как не попасть в «КоАП-протокол»
- Соблюдайте тишину в ночное время (с 23:00 до 07:00)․
- Выгуливайте животных на поводке и не допускайте их в подъезды․
- Не бросайте мусор в неположенных местах — камеры фиксируют номера автомобилей и лица․
- Всегда имейте при себе паспорт — полицейский вправе потребовать документы․
Если составили протокол
- Не отказывайтесь подписывать, но укажите свои возражения в графе «Замечания»․
- Сфотографируйте протокол и сохраните копию․
- В течение 24 часов получите консультацию юриста — в 60 % случаев штраф удаётся снизить или заменить предупреждением․
| Орган | Фиксируемые нарушения | Максимальный штраф юр․ лиц |
|---|---|---|
| Полиция (МВД) | Общественный порядок, животные, мусор, шум | 20 000 руб․ |
| ГИБДД | Парковка, остановка, ДТП | 300 000 руб․ |
| Роспотребнадзор | Санитарные нарушения в торговле, общепите | 500 000 руб․ |
Информация актуальна на 05:18:11․ За обновлениями следите на официальном портале Мэра Москвы: mos․ru