Арбитражные суды ежедневно рассматривают тысячи административных дел — от оспаривания нормативных актов до споров о защите бизнеса от неправомерных действий органов власти. 04 июля 2026 года вступает в силу пакет поправок в Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ), который кардинально меняет процедуру работы арбитражных судов. В статье — подробный разбор самых важных новелл, которые касаются каждого предпринимателя и юриста.

Плата за экспертизу: теперь обязанность стороны, а не суда

До недавнего времени арбитражный суд самостоятельно направлял деньги экспертам из бюджета, а затем взыскивал их с проигравшей стороны. Новый законопроект, подготовленный по инициативе Владимира Груздева, предлагает изменить логику:

• экспертные расходы должны быть внесены заявителем авансом в течение 10 дней после назначения экспертизы;
• если деньги не поступили — суд останавливает производство и выносит предупреждение;
• после вступления решения в силу внесённая сумма возмещается проигравшей стороной полностью, включая НДС.

Такой подход, по мнению разработчиков, сократит сроки и избавит суды от «долговых дыр».

Суд не должен «затягивать», новые сроки подготовки дела

Подготовка к рассмотрению административного спора теперь ограничена:

1. 2 месяца — максимальный срок подготовки с момента принятия искового заявления;
2. 1 месяц, если дело рассматривается в порядке упрощённого производства;
3. если суд без уважительной причины нарушает сроки, сторона вправе обратиться с жалобой в квалификационную коллегию судей, что может повлечь дисциплинарное взыскание.

РАПСИ подчёркивает: на ежегодном Совещании судей в 2026 году большинство арбитражных судей поддержали инициативу, заявив, что она «повышает ответственность судьи и защищает право на справедливое судебное разбирательство».

Новые основания для пересмотра решений по вновь открывшимся обстоятельствам

Минюст расширил перечень оснований, позволяющих пересматривать вступившие в силу решения:

• появление официального документа, который прямо опровергает ранее установленные факты;
• обнаружение подлога доказательств, повлиявшего на исход дела;
• существенное изменение правового режима объекта спора (например, земельный участок изъят из оборота или переведён в другую категорию).

Важный нюанс: заявление о пересмотре теперь можно подать в течение 6 месяцев с момента, когда сторона узнала или должна была узнать о новом обстоятельстве, а не 3 месяца, как раньше.

Упрощённое оспаривание нормативных актов

Если раньше бизнес-структуре приходилось доказывать «конкретный вред» от нормативного акта, то теперь достаточно показать, что акт:

1. устанавливает правовой режим объектов (например, режим земель, объектов культурного наследия);
2. содержит условия использования или защиты, которые затрудняют предпринимательскую деятельность.

Суд может ограничиться письменным производством, отказавшись от заседаний, если:

• спор не затрагивает права третьих лиц;

Надзорная жалоба: строгие сроки и новая форма

Согласно ч. 1 ст. 333 КАС РФ, надзорная жалоба теперь подаётся:

Новое требование: жалоба должна содержать обязательное указание на правовые позиции ВС РФ, которые, по мнению заявителя, были нарушены.

Что предпринимателю делать прямо сейчас

1. Проверьте внутренние регламенты: с изменится порядок оплаты экспертиз — обновите договоры с юридическими и экспертными организациями.
2. Обновите шаблоны исков: добавьте ссылки на новые статьи КАС РФ и формулировки о «правовом режиме объекта».
3. Подготовьте электронные подписи: подача надзорных жалоб будет возможна только через сервисы «Мой арбитр» и ГАС «Правосудие».
4. Консультируйтесь у практиков: эксперты Клерк.Консультаций уже адаптировали типовые документы под новые требования.

Изменения в Кодексе административного судопроизводства сделают арбитраж быстрее, технологичнее и более предсказуемым. Однако увеличивают и нагрузку на стороны: теперь нужно не только обосновывать свою позицию, но и своевременно оплачивать процессуальные расходы. Бизнесу стоит заранее пересмотреть внутренние процедуры и при необходимости обратиться за разъяснениями к квалифицированным юристам.